安全生产应急管理_培训课件.ppt

安全生产应急管理 注册安全工程师 继续教育 本人介绍 莫善军 博士 Tel：(02012 E-mail: moshanj@mail.sysu.edu.cn 工作单位：中山大学安全工程研究中心 注册安全工程师（编号：0083730） 广东省安全生产宣教中心 培训讲师 本门课开课目的 《注册安全工程师管理规定》（安监总第11号令）第二十三条、继续教育按照注册类别分类进行。 注册安全工程师在每个注册周期内应当参加继续教育，时间累计不得少于48学时。 继续教育目的 ： 使继续教育对象掌握相关行业或领域安全生产方面新颁布的法律、法规、标准和规范； 熟悉相关行业或领域安全生产的新理论、新方法、新技术，完善相关专业知识结构，提升专业素质、执业能力和职业道德素养。 继续教育类别和内容 煤矿安全类别 非煤矿矿山安全类别 建筑施工安全类别 危险物品（危险化学品）安全类别 危险物品（烟花爆竹）安全类别 危险物品（民用爆破器材）安全类别 其他安全类别 （包括交通、铁路、民航、特种设备、水利、电力、农业、林业、军工（兵器工业）等行业或领域 ） 主要内容 前言：漫谈社会万象 第一部分 应急管理的必要性 第二部分 突发事件分类和特征 第三部分 危机管理和应急管理 第四部分 安全生产应急管理 汶川大地震截至：2008年8月18日12时遇难：69225人受伤：374643人失踪：17923人受灾：4624万人地震损失：8451.4亿元 汶川地震应急救援的天然屏障 山体破裂－滑坡带： （1）灾情信息向外界快速发送 （2）被困人员和伤员快速转移疏散 （3）救援力量快速进入极震区带 （4）救援装备快速进入极震区带 （5）救援保障快速跟进极震区带 （6）重灾区成为信息和救援孤岛 （7）各级指挥部无法进行有效指挥 （8）通讯全部中断、道路全部中断、 大量堰塞湖形成！ 汶川地震应急救援的技术屏障 1、巨灾灾情信息无法快速获取和传输 2、灾区通讯系统无法尽快构建与实施 3、专业救援极难满足巨灾救援实际需求 在如此巨大而艰险的山地灾区专业救援的力量和装备杯水车薪，极难满足快速救援的实际需求 4、缺少应对山地巨灾的空投救援力量 5、缺少救援指挥的移动指挥平台 近年重特大矿难事故 国务院对五起特别重大生产安全事故做出严肃处理 2009年5月26日，国务院对５起特别重大生产安全事故的调查处理报告做出批复，认定５起特别重大生产安全事故均为责任事故，依照有关规定，对１６９名事故责任人做出严肃处理，分别给予党纪、政纪处分。１３１名涉嫌犯罪的责任人已被移送司法机关依法追究刑事责任。 ５起特别重大生产安全事故： 1、2007年山西省临汾市洪洞县瑞之源煤业有限公司“12.5”特别重大瓦斯爆炸事故 2、2008年“4.28”胶济铁路特别重大交通事故 3、2008年山西省吕梁市孝义市安信煤业有限公司“6.13”特别重大炸药爆炸事故 4、2008年山西省临汾市襄汾县新塔矿业有限公司“9.8”特别重大尾矿库溃坝事故 5、2008年黑龙江省鹤岗市兴山区富华矿业有限公司“9.20”特别重大火灾事故 2007年山西省临汾市洪洞县瑞之源煤业有限公司“12.5”特别重大瓦斯爆炸事故 特别重大瓦斯爆炸事故，造成１０５人死亡、１８人受伤，直接经济损失４２７５万元。 “五毒俱全”：长期越界越层、非法盗采；违规作业、以掘代采；管理混乱、严重超员超产；蓄意迟报，盲目冒险施救扩大了伤亡；地方监管部门打击非法不力，疏于监管。 ７８名事故责任人受到责任追究，３９名事故责任人被移送司法机关依法追究刑事责任 ，依法对瑞之源煤业有限公司罚款１８５２０万元，吊销有关证照，实施关闭。 预防危机－风险管理 中国古代“名医扁鹊”的故事 战国时的魏文侯问名医扁鹊说：“听说你有兄弟三人，都在行医，那么你们当中，谁的医术最为高明呢？”扁鹊回答说：“其实我的大哥最为高明，他目光犀利，一眼就可以看出得病的征兆，可以在疾病尚未形成之前先把他治愈，所以他的名声并没有外传，只有我们自家人知道。二哥次之，他为人治病，可以把刚刚开始发作的小毛病治好，所以他的名声也只在家乡流传，没有传播到太远的地方。我其实是最差的，我治病的时候，一定要等到病入血脉的时候才能诊断得出，所以要使用猛药，大动干戈，结果反而名声远播了。”魏文候听了，深有感悟。 预防危机－风险管理 中国古代成语“曲突徙薪”： 有一人家灶上砌了一个直直的烟囱，靠近烟囱的地方还堆积着很多柴草。一位客人看到这个情况认为很危险，建议应该把烟囱改成弯曲的，柴草搬远一点，否则容易失火。但主人不以为是。过不多久，他们家果然失火，邻居纷纷来帮忙总算