计划的编制过程概要.ppt

灵活性原理 指计划的灵活性越大，因未来意外事件引起损失的可能性就越小，两者是反比例关系。 灵活性原理是行政计划工作中最主要的原理，它主要针对计划的制定过程，使计划本身具有适应性，要求计划的制定“量力而行，留有余地”。 至于计划的执行，则必须严格准确，要“尽力而为，不留余地”。 改变航道原理 指计划实施过程中，在保持行政计划总目标不变的前提下，实现目标的进程可因情况的变化而变化，使计划的执行过程具有应变力。 因为未来情况随时都可能发生变化，制定出来的计划不可能一成不变。尽管我们在制定计划时预见了未来可能发生的情况，并制定了相应的应变措施，但计划往往赶不上变化，因而在必要时就要调整计划或重新制定计划。就象航海家一样，必须经常核对航线，一旦遇到情况就可绕道而行，故此原理称为“改变航道原理”。 改变航道原理 这个原理与灵活性原理不同，灵活性原理是使计划本身具有适应性，而改变航道原理是使计划执行过程具有应变能力。 为此，计划工作者就必须经常地检查计划，重新调整、修订计划，以此达到预期的目标。 4.3.2??计划的编制过程 首先确定目标：假如销售轿车15万辆，实现盈利3.0亿元； 现有条件如何：生产能力、库存状况、销售能力、市场竞争状况、原材料供应渠道、资金周转……； 过去表现：生产能力利用水平、市场成长状况、产品价格变动情况； 预测未来（确定计划的重要前提条件）：销量、产品及原材料价格走势，国家政策（如燃油税）对市场的影响……； 拟定和选择可行性行动计划：扩能还是委外、是否要拓展销售渠道（如海外市场）； 制定主要计划：生产轿车14.8万辆、销售15万辆; 制定派生计划：原材料采购、外购外协配件、资金筹措、人员招聘及培训、设备维修、新产品开发、广告计划……； 制定预算：销售收入、成本计划、销售费用计划、工资支出计划……； 举例：某轿车厂2007年的计划编制。 计划的编制过程 8.3??计划的编制过程 （一）估量机会 （二）确立目标 （三）确定前提条件 （四）拟定备选方案 （五）评价各种备选方案并选择方案 （六）制定主要计划 （七）制订派生计划 （八）编制预算 （一）估量机会 了解外部环境的机会、威胁 分析组织内部的优势与劣势 现在的战略规划报告里，SWOT分析算是一个众所周知的工具了，同样SWOT也是来自Mckinsey咨询公司的。SWOT分析代表分析企业优势（strength）、劣势（weakness）、机会（opportunity）和威胁（threats）。因此，SWOT分析实际上是将对企业内外部条件各方面内容进行综合和概括，进而分析组织的优劣势、面临的机会和威胁的一种方法。 企 业 政 治 经济 技 术 社会 购 买 者 供 应 商 宏观 环境 行业环境 竞争环境 竞争对手 战略集团 竞争者 环境分析的层次 政治—法律 经 济 技 术 社会—文化 政局的稳定性 政府政策 环境保护法 税法 劳动合同的执行 外贸法规 …… GDP增长速度 利 率 通货膨胀率 能源的供应 可支配收入 价格指数 关税种类及水平 …… 政府对研发的投入 专利保护 技术必威体育精装版发展 技术市场化程度 知识权保护 …… 人口统计 生活方式变化 人口年龄分布 人口的地区迁移 教育水平 …… 宏观环境分析－PEST分析 产业结构分析－五力分析法 现有企业 的竞争 潜在进入 者的威胁 替代品 的威胁 供应商 的力量 顾客的力量 供应商与购买者的议 价是“纵向”竞争，另 外三种是“横向”竞争 案例：哈默的酒桶 哈默30年代初从前苏联回国时，正值富兰克林·罗期福入主白宫的前夕。当时，面对美国所遭受的严重经济危机，罗斯福提出了旨在尽快摆脱危机的“新政”。新政的主要精神是设法刺激私人投资；以大量货款和津贴挽救工商业；实行通货膨胀以提高物价；消除农产品生产过剩；增加就业等等。 案例：哈默的酒桶 尽管当时罗斯福尚未就任总统，新政尚未实施，而且还有一部分人对“新政”最终能否被采纳和实行持怀疑态度，但哈默却认为“新政”肯定会成功，因为他潜心研究了当时美国总的政治经济形势以及罗斯福入主白官的可能性。结论是：罗期福不久肯定会成为美国新总统，新政也必将会得到全面实施。 由此，他进一步推断，1920年公布的禁酒令不久也会被废除；禁酒令废止以后，美国市场上对酒的需要量将会在短时期内空前激增。也就是说，届时市场上将需要数量空前的特制白橡木酒桶。由于多年禁酒，当时美国市场上已没有酒桶。 案例：哈默的酒桶 哈默想到了自己曾居住多年的苏联。那里有大量质地优良的桶板可供出口，价格便宜许多。他赶紧向前苏联联系，订购了几船桶板，并且在纽约码头前苏联货船到岸的泊位附近建造了一座比较简陋的临时酒桶加工厂。而后，他又在新泽西州的密尔敦建造了一座设备先进的“