徐升徐榕晨阳并购浪潮下唐山市钢铁产业现状及政策分析初赛PPT.ppt

并购浪潮下唐山市钢铁产业现状及政策分析 ——地区和产业双视角 中国人民大学 经济学院 徐日升 徐榕 余晨阳 新闻热点 展示思路 基本概念 铁矿石 焦炭 黑色金属矿物采选 黑色金属冶炼加工 房地产 汽车、船舶、家电 ………… 唐山市经济结构 三次产业中过于依赖第二产业； 第二产业内部过于依赖重工业； 注：图表数据来自《唐山市2011年国民经济社会发展统计公报》 唐山市经济结构 河北是全国钢铁产量第一大省，唐山市的钢铁产量占到了河北省的52.4%，占到全国的10.76%。 注：数据来自杨洁（2006）：唐山市钢铁产业结构的现状、问题及对策 唐山市的经济发展倚重于钢铁及相关行业的发展！ 注：图表数据来自《唐山市2011年国民经济社会发展统计公报》 发展中的问题 产品层面 结构不合理 利润率低 企业层面 规模过小 技术水平低 环保设施不达标 发展中存在的问题 产业层面 产业集中度低 进入退出壁垒 周期波动明显 产业关联度 《钢铁产业发展政策》 （发改委，2005） 《钢铁产业调整和振兴规划》 （国务院，2009） 《唐山市人民政府关于促进钢铁工业科学发展的意见》 （2008） 国家层面 河北省层面 唐山市层面 《河北省人民政府关于控制钢铁产能推进节能减排加快钢铁工业结构调整的实施意见》 （2010） 钢铁行业主要政策 调控主要涉及方面 环境污染 兼并重组 交易市场 技术革新 淘汰落后 控制总量 节能减排 国家主要运用的政策措施 国家主要运用 的政策措施 B G D E A 严格市场准入 强化环境监管 实行有保有控 的金融政策 完善落后产能 退出机制 做好企业 兼并重组工作 C F 加大技术进步及技术改造投入 依法依规供地用地 政策分析 关于并购效益的研究 2 宏观调控及相关产业政策的交互影响 3 1 政策调控对于企业技术改进的影响 政策调控效果——政策调控对于企业技术改进的影响 炼铁淘汰唐山落后产能合计858万吨 ——《2010年炼铁淘汰落后产能企业名单》（工信部，2010） 节水企事业先进单位：河北钢铁股份有限公司唐山分公司、唐山钢铁集团有限公司炼焦制气厂、唐山国丰钢铁有限公司、河北钢铁集团司家营岩山铁矿有限公司 ——《唐山市人民政府关于表彰2011年度节约用水先进集体和先进个人的通报》（2011） 节能减排： ——《关于下达2011年市级节能专项资金计划的通知》（2011） 企业名称 项目名称 总投资（万元） 起止年限 节能量（吨标准煤） 奖补资金 （万元） 河北津西钢铁有限公司 节能信息化管理服务平台项目 258 2011.11-2012.8 2610 47 河北泰钢钢铁轧制有限公司 钢坯高温抗氧化项目 50 2011 400 15 唐山市丰润区欧联钢铁有限公司 钢坯高温抗氧化项目 80 2010.11-2011 740 15 政策调控效果——政策调控对于企业技术改进的影响 技术升级：2011年度唐山市技术改造和技术创新优秀项目 一等奖 二等奖 三等奖 技术改造先进企业：唐山国丰钢铁有限公司 唐钢冷轧系统工艺优化与创新 唐山钢铁集团有限责任公司 唐钢清洁生产技术集成与应用 唐山钢铁集团有限责任公司 高合金离心复合铸钢支承辊项目 唐山先隆轧辊实业有限公司 唐钢建筑用长材高效率、低成本洁净钢制造平台 唐山钢铁集团有限责任公司 国家层面政策的效果： 一、大企业间的效益差异 二、大小企业企业效率差异 并购效益 操作层面存在的问题： 整而不合 独立开展 分而治之 政策调控效果——关于并购效益的研究 中小企业并购问题成因分析 问题四 问题三 问题二 问题一 动机不纯：只为获取产能指标。 受市场形势影响明显，易反复 地方政府色彩浓厚 缺乏牵头者 钢铁消费增长 固定资产投资对钢铁产业发展影响最大 国家经济政策拉动钢需求5000 万吨 灾后重建、保障性住房占72.5% . 各行业用钢的影响 铁路建设：测算钢材消费同比增长约158% 城市轨道建设、房地产开发：房地产开发消费钢材同比增长12.6%，消费钢材将达到1500 万吨以上。 不同钢材品种的消费 投资结构对钢材品种拉动存在差异：建筑安装工程消费钢铁品种以长材为主导 刺激经济增长政策对建设用钢拉动作用明显好于工业生产用钢 4万亿投资 4万亿投资 4万亿投资 宏观调控及相关产业政策的交互影响 房地产行业对钢铁产业的影响 调控预期重挫钢市预期 政策影响具有滞后性，且影响钢铁行业中长期发展 降低钢材需求 受房地产行业调控政策影响，购买心态已经由看涨转为看跌 利空政策开始集中释放 价格从高位快速回落 房地产调控政