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第九课社会主义市场经济 一、课标解读 考纲考点解读：（1）市场经济基本原理：市场与计划；市场调节及弊端 市场配置资源；市场秩序（2）社会主义市场经济：社会主义市场经济的基本特征；宏观调控 课程标准 阐释市场是配置资源的基础；分析用法律和道德规范市场秩序的重要性；理解市场调节的作用及局限性；理解社会主义市场经济的基本特征；说明国家宏观调控的目标和手段，国家宏观调控的必要性。 备考指要综观2012年全国及各省市新课程高考试题，市场调节的优势、宏观调控的必要性及其具体运用是考查的重点；以2012年我国实行积极的财政政策和稳健的货币政策为背景材料，考查我国宏观调控的原因、目标、措施、意义。 二、重点、难点 1．资源配置的两种基本手段：计划和市场。 手段 优点 缺点 市场 市场能够通过价格涨落比较及时、准确、灵活地反映供求关系变化，传递供求信息，实现资源配置。推动科学技术和经营管理的进步，促进劳动生产率的提高和资源的有效利用。 市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端。 计划 从宏观上保证经济的协调运行，在一定程度上可以弥补市场的不足，在收入分配上兼顾公平 不能准确反映实际需求，不能合理安排生产 2．市场调节的弊端 （1）①市场调节不是万能的；②仅由市场调节，会导致资源配置效率低下、资源浪费、社会经济不稳定、收入分配不公平，收入差距拉大，甚至导致严重的两极分化。 （2）市场调节存在三个缺陷：自发性、盲目性和滞后性。 缺陷 原因 结果 自发性 商品生产者和经营者在价值规律的自发调节下谋求自身的眼前利益或者不正当利益 出现不利于经济和社会健康发展的现象 盲目性 商品生产者和经营者不可能完全掌握市场各方面的信息，也无法控制经济变化的趋势 造成经济波动和资源浪费 滞后性 市场调节是一种事后调节，从价格形成、价格信号传递到商品生产的调整有一定的时间差 导致经济波动和资源浪费，特别是在农林及大型项目的建设上影响更明显 3.辨析：只要有市场竞争，就可以促进资源优化配置。（1）竞争虽然能促进资源优化配置的实现，但任何事物都具有两面性，竞争也有一定的负面效应，盲目的竞争可能会造成社会资源的浪费。竞争会导致垄断，从而不利于市场经济有效运行。 （2）公共物品指在消费上具有非竞争性，非排他性的物品。 4．建立健全社会信用体系 （1）必要性：诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件。诚信缺失会导致市场秩序混乱、坑蒙拐骗盛行，进而导致投资不足、交易萎缩、经济衰退。形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。 （2）意义：社会信用体系是现代市场体系的基础，要健全现代市场体系，进一步完善社会主义市场经济体制，必须建立以社会信用体系为基础的社会信用制度。建立健全社会信用体系是建设我国现代市场体系的必要条件。 （3）主要任务：第一，加快建设企业和个人信用服务体系。第二，尽快完善信用监督制度和失信惩戒制度。第三，加强全社会的信用意识。第四，开放信用服务市场。 5.手段：经济手段、法律手段和必要的行政手段 关系/手段 经济手段 法律手段 行政手段 区 别 含 义 是指国家运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整来影响和调节经济活动的措施 是指国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段 是指国家通过行政机构，采取带强制性的行政命令、指示、规定等措施，来调节和管理经济的手段 内 容 / 作 用 （1）最常用的经济政策：财政政策和货币政策（2）国家还可以通过制定和实施经济发展规划、计划等。对经济活动参与者进行引导，以实现国民经济的持续快速健康发展 （1）通过经济立法，规范经济活动参与者的行为，调整社会经济关系（2）通过经济司法活动，保证各项经济政策的执行经济合同的履行，打击各种经济违法犯罪行为 通过行政机构，采取带强制性的行政命令、指示、规定等措施，对经济进行调节和管理。具有直接、快速的特点 联系 三种手段各有所长，各具特色、相互联系、相互补充。国家宏观调控，应以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，充分发挥宏观调控手段的总体功能 三、特别提示 1、易错点（1）市场经济既是法制经济，又是信用经济 ①市场经济是法制经济。加强法制是社会主义市场经济的内在要求，没有健全的法制就不可能形成规范的市场秩序，也就没有完善的市场经济。②市场经济又是道德经济、信用经济。诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件。 （2）个人信用制度，主要包括准确、公正的个人信用档案系统和科学、透明的个人信用评估制度。在完备的个人信用制度下，个人信用状况是人们的“第二身份证”。 （3）社会主义经济、社会主义初级阶段经济、社会主义市场经济： （4）社会主义经济是指公有制经济，即国有经济和集体经济。 （5）社会主义初级阶段经济是指当前和以后相当