关于公司开展节能服务业务的报告.docx

关于公司开展节能服务业务的报告目录概念与政策概述1合同能源管理实践概述2节能服务项目的运行模式3一般模式3传统节能项目案例4现代化创新模式6项目组织形式的创新6节能项目对象的创新8我司开展合同能源管理服务的前景9概念与政策概述合同能源管理是20世纪70年代中期以后率先在美国兴起并逐步在北美、欧洲等发达国家逐步发展起来的新型节能产业，通常被称为EPC（Engineering ,Procurement and Construction ）,目前全世界已有40多个国家将合同能源管理服务行业作为提高能源利用效率、节约能源的重要产业加以积极推动，我国通常将合同能源管理称做EMC（Energy Management Contract ）,20世纪90年代，我国开始引入该机制。通常的，合同能源管理以节能服务公司为管理模式。在最初被引入中国时，这种机制的发展并不理想，主要是由于一些生产节能产品的公司在销售产品的时候打出EMC的旗号，但实际上并不是对业主节能项目进行规划、设计、管理的真正节能服务公司。真正的节能投资在中国本地化发展是在本世纪开始以后，随着国家对节能领域的重视，出台了一系列促进节能减排的法律法规及措施，特别是由发改委、财政部、人民银行、税务总局联合下发的《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见》，具体的指出了合同能源管理在我国的现实意义和发展现状，提出了推进合同能源管理的指导思想、基本原则及发展目标，明确了相关的政策扶持方向和力度。并在之后出台了具体的《合同能源管理财政奖励资金管理暂行办法》等相关法律法规。对实施财政补贴和税收的具体节能服务项目进行了规定。在这些法律法规中，将“合同能源管理”定义为，“是指节能服务公司于用能单位以契约形式约定节能目标，节能服务公司提供必要的服务，用能单位以节能效益支付节能服务公司投入及其合理利润。”“节能服务公司，是指提供用能状况诊断和节能项目设计、融资、改造、运行管理等服务的专业化公司。”自上世纪90年代末引入合同能源管理机制以来,通过示范?引导和推广,节能服务产业迅速发展,专业化的节能服务公司不断增多,服务范围已扩展到工业,建筑,交通?公共机构等多个领域?2009年,全国节能服务公司达502家,完成总产值580多亿元,形成年节能能力1350万吨标准煤?2009年至2011年,合同能源管理快速发展,领域就业人数从11.3万人递增到37.8万人,节能服务项目投资额从195.32亿元递增到412.13亿元,年节能量也增加至1648.39万吨标准煤?通过这些数据不难看出,合同能源管理对推动节能改造?减少能源消耗?增加社会就业发挥了积极作用,是符合国家政策方向和未来经济发展趋势的朝阳产业?国家推出的针对节能服务公司的具体优惠政策如下：优惠项目 优惠政策 申请条件 一、合同能源管理财政奖励资金（文件依据：财政部国家发展改革委财建[2010]249号） 1、支持方式。财政对合同能源管理项目按年节能量和规定标准给予一次性奖励。奖励资金主要用于合同能源管理项目及节能服务产业发展相关支出。2、奖励标准及负担办法。奖励资金由中央财政和省级财政共同负担，其中：中央财政奖励标准为240元/吨标准煤，省级财政奖励标准不低于60元/吨标准煤。有条件的地方，可视情况适当提高奖励标准。3、财政部安排一定的工作经费，支持地方有关部门及中央有关单位开展与合同能源管理有关的项目评审、审核备案、监督检查等工作。一、支持对象：实施节能效益分享型合同能源管理的节能服务公司； 二、支持范围：采用合同能源管理方式实施的工业、建筑、交通等领域以及公共机构技能改造项目； 三、注册所在第省级节能主管部门提出备案申请，发改委和财政部审批公告名单； 四、其他条件： 1、申请奖励资金的合同能源管理项目须符合以下条件：（1）节能服务公司投资70%以上，并在合同中约定节能效益分享方式； （2）单个项目年节能量（指节能能力）在10000吨标准煤以下、100吨标准煤以上（含），其中工业项目年节能量在500吨标准煤以上（含）； （3）用能计量装置齐备，具备完善的能源统计和管理制度，节能量可计量、可监测、可核查。2、申请财政奖励资金的节能服务公司须符合下述条件： （1）具有独立法人资格，以节能诊断、设计、改造、运营等节能服务为主营业务，并通过国家发展改革委、财政部审核备案； （2）注册资金500万元以上（含），具有较强的融资能力；（3）经营状况和信用记录良好，财务管理制度健全； （4）拥有匹配的专职技术人员和合同能源管理人才，具有保障项目顺利实施和稳定运行的能力。二、增值税、营业税政策问题（文件依据：财政部国家税务总局财税[2010]110号） （一）对符合条件的节能服务公司实施合同能源管理项目，取得的营业税应税收入，暂免征收营业税。（二）节能服务公司实施