2016特殊人群帮教管理工作的调研报告.docVIP

基层特殊人群管理工作的调研、存在的困难和问题 在实际工作中，司法所不但承担着社区服刑人员的矫正、刑释解教人员的安置帮教任务，还要承担人民调解、法制宣传、法律服务和法律援助等繁重的工作，同时还要肩负乡党委、政府分派的其它工作任务。目前，乡区司法所一般是多块牌子、一套班子，工作任务重、难度大，司法所难以承受。 缺乏必要的经费支持。、（一）发挥主体优势，调动社会力量 目前，社区矫正及安置帮教工作是在市的指导下，以乡区司法所为主体开展的。为增强司法所做好两项工作的责任感和使命感，使两项工作真正落到实处，一是要把两项工作列入司法所重点考核内容；二是要分层次培训，提高司法员业务水平；三是要积极争取政府财政支持，不断改善司法所办公条件；四是要配备足够的工作人手。 在乡区、村成立两项工作领导小组，形成、村三级组织网络经常化模式。同时对小组工作人员加强业务培训，使其熟练掌握工作程序、要求和方法等，既有效开展工作，又能收到较好宣传效果，保证社区矫正及安置帮教工作有序、顺利开展。 聘请具有法学高素质的社会志愿者，对社区矫正和安置帮教工作人员进行业务培训，对矫正对象和回归人员予以帮教，对社区开展两项工作理论进行研讨等。广泛发动组织社会力量参与两项工作，为矫正对象和回归人员提供社会辅导、心理矫正、帮助教育、技能培训和临时救助等各项服务。畅通生活补贴和困难救济申领渠道，努力解决好特殊人群及其子女就业、就学、就医、居住、生活等困难（二）建立工作制度，保证措施到位 为确保社区矫正及刑释解教人员安置帮教工作落到实处，实行制度化、规范化管理，力争做到“三个建立”制定出台《社区矫正、刑释解教人员安置帮教工作制度》，对帮教工作的性质、档案管理和检查考评等分别做出明确规定。每年初，委、政府与各单位主要负责人签社会治安综合治理目标责任书，将两项工作列为一票否决内容；把无重新违法犯罪作为主要考核目标对所进行考评；各村、企事业帮教组织与社区矫正对象及刑释解教人员签帮教协议书，明确帮教小组、帮教人员和帮教对象三方的权利和义务，实行奖惩兑现，从而形成区、村、组级工作责任制，保证全社区矫正及安置帮教工作层层有责任，帮教对象个个有人管、有人帮局面。 （三）切实解决难题，加大工作力度 基地人员必须做到对刑释人员不另眼看待，工资没有二致，待遇一视同仁，生活上主动关心。 1