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论秘书腐败的产生与对策
论秘书腐败的产生与对策
摘要:随着改革开放的不断深入,秘书腐败成了重要的社会问题,带来极大的社会危害,引起全社会强烈反响。而随着反腐倡廉的不断深入,秘书腐败问题被提到议事日程上来,也成为了人们关注的焦点问题之一。从近年来查处的秘书腐败大案要案来看,可以得出规律性的一条总结:权力运行体制不健全、秘书与高官的关系非正常化、长期缺乏对秘书的监督、秘书个人素质修养差,以及社会风气不正都是产生腐败的基本因素。那么针对这些原因采取有效措施防治腐败是最关键的,首先要从体制建设入手,完善监督机制;其次要加强领导自律,领导要起到率先垂范作用;再次要提高秘书综合素质,提高防腐防线;最后要加强法制建设,加大打击力度,有效制止一些秘书及官员的腐败行为。通过一系列的防腐措施相信秘书腐败这颗毒瘤会早日铲除!本文全面论述了秘书腐败的问题。具体分析秘书腐败的表现以及造成秘书腐败的种种原因,针对原因提出了防治腐败的对策是:科学构建秘书职业文化、不断提高秘书工作者自身的素质、建立和完善相应的体制和法规。
关键词:秘书;腐败现象;原因;对策
目 录
一、秘书腐败现象浅析 1
(一)秘书腐败现象 1
(二)秘书腐败的危害性 1
二、秘书腐败原因 2
(一)历史影响 2
(二)权利机制体制制度的不健全、不完善 3
(三)个人主观意识 4
(四)社会环境 5
三、防止腐败的对策 6
(一)加强体制建设,完善监督机制 6
(二)领导自律,带头垂范 7
(三)深挖内因、提高秘书自身建设 7
(四)加强对秘书人员的有效他律,建立完善的秘书人员考评机制 8
四、结语 9
五、参考文献 9
一、秘书腐败现象浅析
(一)秘书腐败现象
让我们先来看一组数据——部分被查处的高级领导干部秘书犯罪资料:
李真:河北省原省委书记程维高的秘书。犯罪事实:收受贿赂、非法占有公私财物、收受贵重物品共计人民币1051万多元。被处刑罚:死刑,剥夺政治权利终身。
吴庆五:河北省原省委书记程维高的秘书。犯罪事实:伙同他人共同侵吞人民币1872万元及企业股份共计人民币2967万多元;介绍贿赂人民币40万元。被处刑罚:死刑,缓期二年执行,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产。
蔡建辉:深圳市人大常委会原副主任王炬的秘书。犯罪事实:受贿港币109万元,人民币50万元。被处刑罚:有期徒刑八年。
张焱争:深圳市人大常委会原副主任王炬的秘书。犯罪事实:受贿港币5万元,人民币2万元。被处刑罚:有期徒刑三年,缓刑三年。
陈健:北京市原市委书记陈希同的秘书。犯罪事实:受贿人民币40.9万元。被处刑罚:有期徒刑十五年。
闫振利:北京市原副市长王宝森的秘书。犯罪事实:贪污人民币1万元。被处刑罚:有期徒刑七年。
段爱华:北京市人大常委会原副主任铁英的秘书。犯罪事实:受贿人民币5.6万元。被处刑罚:有期徒刑五年。
何世平:北京市原副市长黄超的秘书。犯罪事实:受贿人民币24.3万元。被处刑罚:有期徒刑十六年。
李真、吴庆五、蔡建辉、张焱争、陈健、闫振利、段爱华、何世平,一个个被查处的高级领导干部秘书的犯罪事实摆在眼前,警示着人们:秘书腐败不容小觑,秘书腐败比领导腐败毫不逊色,甚至有过之而无不及。
(二)秘书腐败的危害性
秘书腐败指从事秘书职业的组织和个人, 严重违反国家法律和法规,运用不正当的手段牟取利益,侵犯国家和人民财产并造成恶劣政治影响的蜕化变质行为。它是市场经济条件下,客观事物不断发展、变异的产物。它的滋生和蔓延严重影响了社会的稳定和发展,阻碍了社会的进步。近年来,从 “陈希同案”到“慕马案”,从“河北第一秘”李真,到哈尔滨由秘书出身走向领导岗位的朱胜文等,秘书腐败可谓“前仆后继”、层出不穷。其存在与所产生的负面影响,从一定程度上束缚了秘书素质及秘书工作整体水平的提高,损坏了秘书人员在当今公众中的形象。秘书有着特殊的身份和权力,是个不带“长”字的官。他们中的少数人利用其自身优势,上通下联,呼风唤雨,官不算大,能量却不小。官场上言传:“欲见领导,先求秘书”;“欲打通领导关节,先打通秘书关节”,足见其地位、作用非同小可。秘书腐败的可怕之处在于:这部分人大都年纪轻、有文凭、升迁快,有的已被培养为或正被培养为领导干部,成为各个层次的接班人。这些人一旦掌握权力,自以为背靠大树,有恃无恐,作奸犯科起来胆子特别大,有的甚至成为“腐败领导”的左膀右臂,同流合污,沆瀣一气。
“秘书挣钱容易”、“秘书容易当官”!受这种腐朽的“权”、“利”观和“官本位”思想的长期毒害,以及当今社会秘书观的偏失和各种腐朽思想的不良影响。秘书腐败这种不正之风已经成为一种社会现实,而且有愈演愈烈之势。由于秘书处于为政府、部门、单位的权利层和决策层直接服务的重要位置,他们的不正之风往往直接影响决策的能否正确实施,影响领导之间、领导与群众之间的关系,影响领
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