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城市管理执法调研报告 城市管理任务繁琐，执法对对象情况复杂，社会关注度高高，加强和改进城管基层党组组织的自身建设，是充分发挥挥党组织政治核心作用的必然然要求，是建设社会主义和谐谐社会的必然要求，是建设一一支规范文明的城市管理执法法队伍的必然要求。发挥基层层党组织在城管执法队伍建设设中的作用，推动城管执法队队伍科学发展，是摆在我们面面前的一个重要课题。 xxxxx县城市管理行政执法局局自xxxx年成立以来，队队伍从无到有，从小到大，始始终把党建工作放在重要位置置，坚持“党建带队建”，特特别是xxxx年底成立局党党组、xxxx年底成立党总总支以来，基层党组织建设不不断完善，目前共有党支部44个，党员62名，基层党建建工作的思想、作风和制度建建设进一步健全完善，基层党党组织的战斗堡垒和共产党员员的先锋模范作用得到了有效效发挥，为我县城市管理工作作做出了突出贡献。 党建工作的认识不到到位。有的单位负责人认为城城市管理工作是硬指标，必须须不折不扣高标准的完成，而而党建工作是政治思想领域的的东西，是软指标，不好撑握握标准也没有必要花太多的时时间抓的太好；部分领导认为为党建工作就是组织党员学习习教育，日常工作也就是发展展党员、收缴党费，忽略党建建工作在城市管理中的重要保保障作用；相当部分的同志认认为党建工作与自己关系不大大，不管人、不管钱、不管物物，因此缺乏参与党建工作的的自觉性、积极性和责任心。。其根本原因就是部分领导对对党建工作认识不高、重视不不够，党支部委员意识淡化，，部分党员的参与意识减弱。。 党建工作职责不明确。基基层党组织在完成本部门各项项任务中，应发挥协助、监督督、教育三个方面的作用。但但由于管理范围不规范、责权权界限不明确，影响了党组织织职能作用的发挥。 协助作作用难以发挥。一是协助的途途径较窄。基层党组织的作用用很大程度上取决于单位党组组和行政负责人的重视程度，，有的单位行政负责人很少听听取党组织的意见，基层党组组织负责人又没有列席党组会会，缺少了党政结合沟通的平平台，因此，党组织的协助作作用在实际工作中较难发挥。。二是协助的意识不强。不少少党组织安排筹划工作时往往往从自身要求出发，就党建抓抓党建，很少考虑如何围绕城城市管理中心工作部署开展工工作，不注重与业务工作相结结合，没有把业务工作的热点点、难点问题，作为党建工作作的重点，缺乏协助的意识，，造成党建工作与业务工作相相脱节，形成“两张皮”，从从而削弱了党组织的地位和作作用。三是协助的能力较弱。。部分党组织对在具体实践中中究竟该做哪些工作心中无数数，无法统筹安排党组织的各各项工作，紧密结合党组的中中心任务来开展工作，党组织织的活动往往零打碎敲，作用用不够明显。 监督作用难到到位。加强党内监督是机关党党组织的一项重要职责。特别别是中央、省、市、县各级关关于改进机关作风，密切联系系群众相关规定出台后，对党党员干部、政府部门监督的要要求更加严格，而一些基层党党组织建设仍然停留在抓学习习、抓教育、收党费、过组织织生活等方面，而对党员干部部的权力运作等深层次监督不不到位。 教育作用难保证。。不少基层组织没有高度重视视党组织建设，缺少必要的学学习场所和环境，学习教育流流于形式，达不到效果。目前前主要存在以下问题：一是教教育内容缺乏针对性。在学习习教育工作中只注重教育的人人数和时间，不注重教育的内内容和效果，教育处于应付状状态，缺乏连贯性、深入性和和针对性，难以达到教育的效效果和目的。二是教育方法缺缺乏灵活性。党员教育的模式式较为单一，不少机关党组织织的党员教育形式、方法比较较单一，只停留在学文件、听听报告、开大会或是轮流发言言、谈体会上，致使党员教育育缺乏吸引力，达不到应有的的效果。三是教育制度缺乏规规范性。党员学习教育工作随随意性很大，缺乏制度规范，，党内活动的开展不够正常。。 党员队伍素质不平衡。目目前，我局基层党组织机构健健全，支部班子配备相当到位位，但有的支部领导观念落后后，认为党务工作是务虚的,,没必要太认真。对党支部建建设工作重视不够，缺乏有效效的指导，以致支部工作缺乏乏特色，活动缺乏吸引力，工工作局面打不开，落伍于形势势的变化发展。同时也造成基基层党员“跟风走”，导致部部分党员组织观念淡薄，对参参加组织活动漠不关心，缺乏乏共产党员的使命感，广大党党员先锋模范作用得不到发挥挥。 一是要完善善基层党建工作机制。增强基基层党组织抓党建的意识，健健全基层党建工作的责任体系系，要根据城管执法队伍的自自身特点和党员队伍的实际，，细化量化基层党建设工作目目标管理责任，做到目标明确确、责任清晰、措施有力，使使基层党组织和每个党员心中中有目标，肩上有责任，工作作有动力，自上而下形成齐抓抓共管的基层党建工作责任体体系。要坚持“一把手抓、抓抓一把手”，切实履行“一岗岗双责”，