辽源市城市总体规划文本.doc

总 则 编制目的 为了科学指导辽源市城市发展建设，合理利用城市土地和空间资源，促进城市经济社会全面协调和可持续发展，制定本规划。 适用范围 在辽源市行政区域内，制定和审批建制镇规划、乡规划、村庄规划，进行区域性基础设施建设，在辽源市城市规划区范围内从事城乡规划管理和一切建设活动均应按照《中华人民共和国城乡规划法》的规定执行本规划。 规划依据 《中华人民共和国城乡规划法》（2008.1.1）及其它与城市规划相关的法律、法规、规范和技术标准； 《城市规划编制办法（2006.04）》； 《东北地区振兴规划》； 《中国图们江区域合作开发规划纲要——以长吉图为开发开放先导区》； 《吉林省城镇体系规划（2010年-2020年）》； 《吉林省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》； 《辽源市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》； 《辽源市土地利用总体规划2006～2020年》。 规划期限 基期年：2009年； 近期：2010年－2015年； 中期：2016年－2020年； 远期：2021年－2030年。 规划层次与规划范围 1、市域城镇体系规划范围 辽源市全部行政辖区范围，总面积5139平方公里，包括龙山、西安两区、辽源经济开发区和东丰、东辽两县。 2、空间发展协调区规划范围 辽源市市区行政范围，白泉镇、金洲乡、安石镇、建安镇、辽河源镇、渭津镇、凌云乡、安恕镇的全部行政范围，总面积1913.5平方公里。 3、规划区规划范围 辽源市市区行政范围，八一水库、金满水库、杨木水库、大良水库、小城子水库、龙山水库的水源保护区，总面积540.4平方公里。 4、中心城区规划范围 规划城市建成区，总规划范围125.4平方公里，其中城市建设用地面积86.82平方公里。 市域城镇体系规划 第一节 区域战略与目标 空间发展战略 融合南北、聚合东西、强势复兴、门户核心 融合南北——通过交通条件改善，改变区位劣势，融入东北核心经济区（哈大，舒梅-沈抚），是区域发展的核心空间战略。包含辽源融入长春一小时经济圈战略、沈（阳）西（丰）辽（源）一体化战略两个分战略。 聚合东西：强化与四平、梅河口的联合，聚合南部其他城市的发展要素，通过南部门户交通轴加强与哈大、舒梅—沈抚轴的联系，聚合东西是融合南北核心空间战略的延伸与组成部分。包含两个分战略：辽（源）白（泉）一体化发展战略；大东丰整合发展战略。 强势复兴：大力发展战略性新兴产业，提升传统产业，构建具有区域特色的竞争能力产业体系，延续近年来的强势增长势头，实现复兴。 门户核心：争做中部城市群南部交叉吸引地区的增长极，并成为中部城镇群南部地区的核心城市是规划期内的核心空间目标。 城镇化发展战略 融合大势、中心拉动、轴向推进、面域扩展。 融合大势——与大区域交通和空间发展格局相适应，构建遵行宏观影响客观规律的城镇化空间格局； 中心拉动——以中心城市、县城和乡镇不同等级为中心，带动全市的发展。充分强调中心城市（辽源市区）对城镇化的拉动作用； 点轴推进——依托主要交通线为轴，重点发展沿轴线的城镇，再向轴线两侧扩展； 面域拓展——依托双安一金区域和辽白一体化区域，及大东丰整合发展区，以面状区域拓展城镇化空间。 经济与产业发展战略 1、产业选择 （1）优先并重点发展战略性新兴产业。发展以特种纤维材料、合金材料、复合材料为主的新材料产业；以锂离子动力电池材料、生物质发电、生物质燃气为主的新能源产业；以生物医药、保健品、绿色食品为主的医药健康产业。 （2）改造提升传统优势产业。发展以采矿选矿机械、汽车零部件、建筑塔机为主的装备设备加工制造业；以钢铁铸造、水泥为主的冶金建材业；以棉袜织造为主的纺织袜业。 （3）稳步发展煤炭电力等其他产业。 （4）快速发展现代服务业。 （5）稳步发展现代农业。 2、第一产业布局 （1）两区：南部低山绿色特产农业区和北部高效农牧区； （2）七基地：蔬菜、瓜类生产基地；绿色优质肉类生产基地；绿色水果生产基地；梅花鹿养殖基地；柞蚕和山野菜生产基地；绿色优质水稻生产基地；优质大豆和特种玉米生产基地。 3、第二产业布局 （1）两区：辽源—白泉战略性新兴产业区；北部交通指向型产业区。 （2）一带：沿303国道、集双高速公路、四梅铁路和四梅快速铁路形成的产业聚集带。 （3）七园：汽车零部件产业园；新型建材产业园；铸造循环经济产业园；梅花鹿特色产业园；现代医药产业园；农畜产品加工产业园；东（丰）梅（河）经济合作园。 4、第三产业布局 （1）商贸物流业：具有区际服务功能的商贸物流业主要分布在辽源市中心城区、那单伯镇和安恕镇区。 （2）现代物流业：分布在辽源中心城区、安恕镇、建安镇、金洲乡、东丰县城、东梅合作经济区、那丹伯镇、横道河镇。 （3）旅游文化产业：一是加快辽源国家矿山公园建设；二是建设东丰农民画产业