农村基层党建的做法.docVIP

汝城县加强农村基层党建的主要做法 近年来，汝城县各级基层党组织紧紧围绕“三级联创”的工作目标，着力加强“五好”村党支部建设，深入开展“农村党支部分类动态管理”和“农村党员双学双带先进性责任区”主题活动，全面推进村干部队伍规范化管理，较好地解决了当前农村基层党组织建设中管理松散、作用乏力的突出问题，调动了广大农村党员干部建设社会主义新农村的积极性和创造性，农村各项工作呈现了新局面，取得了新成效。 　　实施“农村党支部分类动态管理”，创新农村基层组织建设。紧密结合新农村建设“二十字”的目标要求，将全县农村党支部划分为党建示范村、一类村、二类村、三类村，实行分类指导、定类管理。 　　一是分类考评。着眼于全县农村党支部班子建设、党员队伍教育管理、党建基层基础工作和经济社会事业发展四个方面，分别细化量化考评标准，形成百分制考评细则。由乡镇党委组建考评组负责日常检查和集中考评。集中考评分为半年预评和年底综合考评，各按40%和60%计算得分，初定类别。县委组织部负责分类指导和定期抽查。抽查扣分直接从乡镇党委考评得分中实行倒扣，依据综合得分界定农村党支部的类别。原则上，90分以上且排名前两名的由乡镇党委向县申报“五好”村党支部和“党建示范村”，其余的初定为一类村，80—89分的初定为二类村，80分以下的初定为三类村。根据现有的类别，分别制定符合各村实际的活动方案、晋类目标及具体措施。 　　 二是动态管理。整个农村党支部的考评定类实行动态管理，每年复查，根据复查情况据实晋类或降类。当年内被县委评为计划生育三类村、社会治安黄牌村的农村党支部一律初定为三类村，上一年度被评为“党建示范村”的，一并摘去所授匾牌。 　　三是严格奖罚。农村党支部分类动态管理列入基层党建工作目标管理考核范畴。考核结果作为县委表彰“党建示范村”和“五好”村党支部的重要依据，作为乡镇党委对村级各项工作综合评比的直接依据，并与年终村级工作目标管理奖金挂钩。对被县委授予“党建示范村”和“五好”村党支部的，乡镇党委给予该村1000元、支部书记200元的奖励。同时，被评定为一类村以上的党支部，在资金下拨、项目安排上予以重点倾斜。对于退类的党支部，所在村党支部书记当年不得评先评优，连续两年被评为三类村的党支部，对所在村支部班子进行调整。 　　开展“农村党员双学双带先进性责任区”活动，加强农村党员队伍建设。为充分发挥农村党员在建设社会主义新农村中的主力军作用，今年我县在岭秀、马桥两个乡镇试点开展了“农村党员双学双带先进性责任区”活动。活动的主要内容是：坚持因村制宜、科学布局、属地为主的原则，结合党员、群众和自然村的分布情况，以自然村、组为基本区域进行划分，每个责任区内确定一名以上党员为负责人，组织带领群众开展“学习政治理论、提高思想素质，学习科学技术、提高致富能力，带头创业致富、带领群众致富”的主题活动。 　　 一是明确“四员”责任。乡村两级党组织坚持因村制宜、因时而异、因人有别的原则，明确党员“四员”责任，即要求农村党员当好学习宣传员、双带示范员、村务监督员和公共事务员，并进一步划分“四员”的具体职责任务。如“双带示范员”，主要是带头创业致富，要求每位党员熟悉和掌握1—2门以上实用技术，领办创办种养基地和其他致富项目；带领群众致富，要求每位党员联系5户以上农户，通过技术指导、信息咨询和资金扶助等各种途径，带领责任区内群众共同致富；促进集体致富，即为集体经济发展提出好的思路办法，组织带领群众调整农业产业结构，关心支持村办项目，促进集体经济发展壮大。 　　二是组织“五星”考评。考评以村为单位，驻点乡领导、驻村乡干部和村党支部委员联合组建考评小组，在乡考核领导小组的领导下，负责对所在责任区党员履行职责任务及责任区工作情况逐项考核，组织专项评议。党员的考核评议定等划分为一至五星级，其中91—100分为五星级党员，依此类推，60分以下为一星级党轴或不定星级。在一个考评年度内，村党组织定期对党员履行责任区目标任务情况进行检查，及时督促、发现和解决责任区内存在的新情况新问题，党员的创“星”和定“星”情况在一定范围内向群众公开，接受群众监督。 　　 三是落实“三个挂钩”。党员的考评情况与评比表彰挂钩。乡镇党委每年“七·一”期间对农村党员的创“星”、定“星”情况进行通报，评为“五星”级党员的，颁发荣誉证书和奖金，并择优向上申报评比表彰，在项目资金和信息技术上重点倾斜。党员的考评情况与教育培养挂钩。连续两年以上评比为“五星”级党员的无职党员列入村级班子后备人选进行重点培养。党员的考评情况与班子调整挂钩。对评定为“三星级”的有职党员，由乡镇党委安排专人结对帮扶，对评定为二星级及以下的党员，采取诫勉、整改、劝退、除名等办法进行处置，是有职党员的，从现职岗位上调整下来。 　　实行“定职责、定待遇、强保障、强