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农村幼儿教育的现状与税费改革中 面 临 的 困 境 及 对 策 崔静波 安俊莲 随着我国经济体制改革的不断深入，特别是今年我市农村税费改革的全面实施，教育重点“确保农村义务教育的投入”，而作为非义务教育阶段的农村幼儿教育，将如何适应社会变革，求得可持续发展，是当前广大农村幼儿教师面临的十分严峻的问题，也是政府应引起关注的问题，更是教育行政部门确立的重点、难点问题。 为了解目前我市农村幼儿教育的现状及其存在的问题，促进幼儿教育的健康发展，为市政府正确决策提供依据，我们组织了近20人的调研队伍，通过问卷调查、召开座谈会、下乡实际了解情况等措施，对农村幼儿教育发展的基本情况、存在的问题和今后发展的路子进行了调研。 一、全市农村幼儿园、教师基本情况。 潍坊市共有人口836万，其中农村人口685万，占82%。全市共有园所4243处，其中农村幼儿园3746处，占88.2%，农村园有省级示范园9处，市级示范园70处，一类园707处，县级园2429处，个体园201处。全市共有幼儿教师11062名，其中农村幼儿教师9048名，占81.79%；在农村任教的公办教师586名，截目到2001年，已登记注册的农村幼儿教师8007名。 其中年龄结构：20岁以下的367名，21---30岁2661名，31---40岁4821名，41---50岁936名，50岁以上217名。 年龄结构： 年龄 人数 备注 20岁以下 367 21---30岁 2661 31---40岁 4821 41---50岁 936 50岁以上 217 教龄结构：2年以下的708名人，3---5年737人，6---10年1967人，11---15年2274人，16---19年2189人，20年以上1124人。 教龄结构： 教龄 人数 备注 2年以下 708 3---5年 737 6---10年 1967 11---15年 2274 16---19年 2189 20年以上 1124 学历结构：本科29人，专科702人，中专6619人，高中960人，初中及以下643人。合格率为72.3%。 学历结构： 学历 人数 比率 本科 29人 专科 702 中专 6619 高中 960 初中以下 643 职称结构：，高级198人，一级868人，二级1035人，三级537人（包括参加农民技术员序列职称评定的）。 职称结构： 职称 人数 备注 小教高级 198 小教一级 868 小教二级 1635 小教三级 537 自97年到2001年流失教师1130人。 工资结构：100---200元1534人，占16.95%，210---300元的3601人，占39.8%，310---400元2777人，占30.7%，410---490元的593人，占6.55%，500元以上266人，占2.5%。 工资结构： 工资 人数 百分比 100---200 1534 16.95% 210---300 3601 39.8% 310---400 2777 30.7% 410---490 593 6.55% 500元以上 266 2.5% 筹资渠道：由乡镇统筹4873人，占53.86%，村提留529人，占5.85%，保教费支付2805人，占3.1%，村提留和保教费合支194人，占2.14%，其他93人，占1.03%。 筹资渠道： 筹资渠道 人数 百分比 乡镇统筹 4873 53.86% 村提留 529 5.85% 保教费支取 2805 3.1% 村提留和保教费合支 194 2.14% 其他 93 1.03% 兑现情况：年终兑现的1374人，占14.89%，半年兑现的1518人，占16.28%，月兑现的7611人，占84.12%，未完全兑现的1003人，占1.43%。 兑现情况： 兑现情况 人数 百分比 年终兑现 1347 14.89% 半年兑现 1518 16.28% 月兑现 7611 84.12% 未完全兑现 1003 1.43% 二、近几年我市农村幼儿教育的发展状况。 1、加快园所建设，奠定农村学前教育发展的基础。近几年，我市把加快园所建设，作为提高农村学前教育的重要工程来抓，全市掀起了建设幼儿园的热潮，农村学前教育呈现蓬勃发展的大好局面。在2000年全省农村学前教育工作会上，潍坊市的寿光、诸城、昌邑教委分别作了典型发言，潍坊市教委获幼教工作先进单位称号，寿光、诸城、奎文获幼儿教育先进县称号，今年寿光又争创全国先进县。自97年以来，我市农村新建、改扩建乡镇中心园百余处，乡镇党委、政府投资200万元以上的8处，100万元以上6处，30万元左右的60余处，创省级示范园9处，市级示范园7