农村征地拆迁中的问题和建议.doc

湖南广播电视大学 开放教育、成人教育专科毕业作业 题 目：农村征地拆迁工作存在的问题及对策探析 学 号： 1043001453036 姓 名： 彭 华 分 校： 株洲县电大 教 学 点： 株洲县电大 指导教师： 杨老师 湖南广播电视大学教务处制 湖南广播电视大学毕业作业写作过程记录表 （此页由学生填写） 选题经过 调研与材料准备 初稿写作 第一次 修改内容 第二次 修改内容 第三次 修改内容 湖南广播电视大学毕业作业评审表 指导教师评语 指导成绩 指导教师（签名）： 年 月 日 分校初审意见 初审成绩 初审教师（签名）： 年 月 日 省校终审意见 终审成绩 终审教师（签名）： 年 月 日 内容摘要 随着我国城市化进程的加快和市场经济的迅猛发展，农村集体土地被大量征收、征用，尤其是近年来，紧靠中心城市的周边地区以及经济开发区的经济发展，征地速度逐年递增，征地形成的矛盾纠纷也大幅度上升，有些地方甚至还引发了影响稳定的重大事件，征地拆迁纠纷已成为当前社会各界共同关注的热点难点。如何做好新形势下的征地拆迁工作，如何解决和处理好征地拆迁工作中不断出现的新情况和新问题，是一件关系到地方经济发展的大事，是落实以人为本和构建和谐社会必须要解决好的问题。本文选取这一主题作为研究对象，分析我国农村征地拆迁工作中存在的问题，根据存在的问题提出对策。 关键词：征地拆迁；问题；对策 目录 一、农村征地拆迁中存在的主要问题 3 （一）征地补偿标准过低 3 （二）安置慢，农民利益得不到根本保证 3 （三）补偿方式单一，难以解决被征地农民的长远生计 4 （四）失地农民就业艰难，社会问题不容忽视 4 二、推进农村征地拆迁工作的对策 4 （一）以人为本，树立和谐的征地拆迁理念 4 （二）完善相关政策，确保被征地拆迁群众的利益 4 （三）创新安置方式，切实解决农民生活的长远之计 5 （四）加大安置房建设力度，有效解决失地农民安居问题 5 参考文献： 5 农村征地拆迁工作存在的问题及对策探析 城市化是人类文明进步的重要标志，也是社会经济发展的客观追求。自上个世纪90年代以来，随着改革开放步伐的加快，城市化进程的推进，我国建设用地需求的不断增加，在农村部分地区征地拆迁，是现代化和城市化进程的必然需要。然而，征地拆迁事关当事农民的切身利益、根本利益、最大利益，因而必须谨慎操作。可是，近十多年来，由于不少地方没有妥善处理好其中的利益关系，甚至极大地侵犯农民的利益，致使大量矛盾产生。 一、农村征地拆迁中存在的主要问题 （一）征地补偿标准过低 征地补偿标准低是被征地农民反映最多、最强烈的一个问题。目前，被征地农民的土地和安置补偿费是按照《土地管理法》的规定来执行的。《土地管理法》是上世纪80年代制定的，后来虽然经过几次修改，但关于土地补偿的标准基本没变。近几年工业发展迅速，但农产品的价格涨势较慢，按法律规定的标准进行补偿已显过低，而我们通常执行的又是较低的标准。城市化以牺牲农民的利益为代价，长期考虑来说是很危险的。因为大量失地农民进人城市后如果呈贫困化趋势，就会危及社会的稳定。南美国家城市化过程中失地农民贫困化的惨痛教训值得我们吸取。毋庸置疑，提高土地征用补偿标准，使农民在征地拆迁后保持原来的生活水准应作为征地拆迁补偿的底线。 （二）安置慢，农民利益得不到根本保证 因在办理农民回建、产业用地安置等过程中，定点的位置涉及农保地，在办理用地指标的手续上较为复杂，造成了报批所需时间较长；建设业主与相关部门及拆迁户沟通、协调、协商不一致，影响回建安置房建设等问题。 （三）补偿方式单一，难以解决被征地农民的长远生计 当前，征地安置的主要途径是一次性货币安置，即一次性发放安置补助费，让农民自谋职业。这种方法操作简单，只要按法定标准计算安置费用，造册发放到人就可以了。但实际上，货币安置虽能解决被征地农民的暂时生活问题，在一定程度上能保证征地工作顺利进行，却难以解决他们的长远生计。农民一旦失去土地，缺少谋生手段，加上农民自身的理财能力和投资能力偏弱，就会坐吃山空，长远生计没有着落，终将成为社会不稳定因素。 （四）失地农民就业艰难，社会问题不容忽视 随着经济建设不断征用土地，一部分农民失去了赖以生