农民工社会保障研究.doc

农民工社会保障问题研究 摘 要 自改革开放以来，中国经济得到了飞速的发展，我国的城市化进程也进一步加快。城市化建设的快速发展，使得许多农民逐渐从农村涌向城市，为我国的城市化建设和发展做出了巨大的贡献。然而农民的社会保障不公平现象却与其做出的贡献形成了巨大的反差，由于户籍制度等原因，使得农民工始终游离于社会社会保障体系之外，导致农民工社会保障不公平现象的产生。在我国提倡构建和谐社会的背景下，解决农民工群体社会保障不公平性问题显得尤为重要。本课题就此展开了研究，通过对农民工社会保障现状的研究分析，并结合自身的专业知识，给出了完善农民工社会保障体系的建议。 关键词: 农民工；社会保障；不公平性 目 录 引言 1 1 农民工社会保障的概述 1 1.1 农民工社会保障的内涵 1 1.2 农民工社会保障的重要性 1 2 农民工社会保障现存问题 2 2.1 参保难且保障水平低 2 2.2 农民工养老保险缴费难 2 2.3 参保率低与退保率高并存 3 2.4 农民工社会保障关系转移难 3 3农民工社会保障问题原因分析 4 3.1 相关制度和法律法规体系不够完善 4 3.2 企业对农民工参保缺乏重视 4 3.3 公众对农民工所面对的社保问题缺乏关注 5 3.4 农民工经济文化水平较低，且缺乏维权意识 5 4农民工社会保障问题的对策建议 5 4.1 明确政府在农民工社会保障中的责任 5 4.2 完善农民工相关社会保障制度建设 6 4.3 建立健全农民工社会保障相关的法律法规 7 4.4 农民工社会保障制度应当符合我国具体国情 7 结论 7 参考文献 8 引言 完善的社会保障制度，是社会稳定和国家长治久安的重要保证。它不仅能够弥补市场分配存在的不足，维护社会收入分配的相对公平，而且对缓解社会矛盾，协调社会关系，维护社会安定，有着重要的意义。我国目前正处于经济发展的繁荣期，因此，研究我国的社会保障制度就显得尤为重要。而农民工作为城市化建设进程中的中坚力量，数量众多，他们的社会保障更应当受到我们的重视。 截至2012年底，我国总共有2.1亿进城务工人员，农民工群体参与城市建设、创造财富，成为实现城市化、工业化、全面建设社会主义小康社会和构建社会主义和谐社会的中坚力量，为我国城市的繁荣发展做出了巨大贡献。但是农民工的社会保障却一直难以得到重视，特别是针对农民工的社会保障问题。农民工社会保障制度的研究是构建社会主义和谐社会的重中之重。解决好农民工社会保障问题，有利于维护农民工群体的合法权利，提高农民工群体的工作热情，从而有利于中国经济持续、健康、稳定的发展。虽然国家对农民工社会保障问题作出了指示，但是农民工社会保障的不公平性问题在短时间能仍然难以解决，要完善农民工社会保障体系仍然是长远而艰巨的任务。 1 农民工社会保障的概述 1.1 农民工社会保障的内涵 所谓社会保障制度，即在政府的管理之下，按照一定的法律和规定，通过国民收入的再分配，以社会保障基金为依托，为保障人民生活而提供物质帮助和服务的社会安全制度，是社会稳定和国家长治久安的重要保证。而农民工社会保障即专门针对农民工这一特殊群体而制定的保障制度。 农民工社会保障是由国家主导的、共担分险的社会制度。它是社会发展的缓冲器，是社会稳定的均衡器，是社会文明进步的产物，是市场经济的安全网，是具有福利性的再分配机制。社会社会保障制度是中央政府和各级地方政府共同负责的计划。社会社会保障制度是现代化国家的一项基本制度，社会保障制度是否完善已经成为社会文明进步的重要标志之一。在我国，社会社会保障工作直接关系到坚持党的全心全意为人民服务的宗旨，关系到维护人民群众的切身利益，关系到保证改革开放和经济建设稳定发展的大局，社会保障体系是否健全，这方面的法制是否完备，对国家的经济发展和社会稳定，会产生直接的影响。 1.2 农民工社会保障的重要性 农民工群体作为我国的农民工，其社会保障权利的缺失使农民工群体成为构建和谐社会进程中必须正视的不和谐因素。鉴于农民工群体的特殊地位，建设农民工社会保障体系，不仅事关农民工群体的切身利益，还是维护社会稳定，促进经济快速稳定发展，深入贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的必然要求和重要内容。加大对社会社会保障的投入，对于完善农民工社会保障体系、保障农民工权益、维护社会公平和公正和促进社会和谐发展具有重要意义。 社会社会保障作用是社会保障功能的外在效果。社会保障作用主要表现在以下几方面：(1)保证社会安定，减少社会动荡。为了保持社会的安定，每个国家都采取各种措施，其中社会社会保障这种措施被普遍采用。建立社会社会保障制度，帮助劳动者摆脱或减轻经济上的困难，消除职工退休、失业等后顾之忧，安定民心，有利于安定社会秩序。(2)协调各方关系，推动社