21-危险源管理制度.doc

文件编号：AQ-21-2014 版本号/修改次数：A/1 危险源管理制度 1目的 确定公司及各部门的活动、产品或服务中能够控制以及可以施加影响的危险源，并评价其危险程度，确保公司对危险源有效控制，减少事故发生。 2适用范围 本制度适用于公司范围内的危险源辨识、风险评估和风险控制措施的策划。 3规范性引用文件 （1）《中华人民共和国安全生产法》主席令[2014]第13号 （2）《生产过程危害和危害因素分类与代码》?GB/T 13861-2009? （3）《企业职工伤亡事故分类标准》GB 6411-1986 （4）《事故伤害损失工作日标准》GB/T 15499—1995 （5）《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》GB 6721-1986 （6）《危险化学品重大危险源辨识》GB 18218-2014 （7）《关于开展重大危险源监督工作指导意见》安监管协调字[2004]56号 4术语 （1）危险源：可能导致死亡、伤害、职业病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。危险源由三个要素构成：潜在危险性、存在条件和触发因素。 （2）危险源是指一个系统中具有潜在能量和物质释放危险的、可造成人员伤害、在一定的触发因素作用下可转化为事故的部位、区域、场所、空间、岗位、设备及其位置。它的实质是具有潜在危险的源点或部位，是爆发事故的源头，是能量、危险物质集中的核心，是能量从那里传出来或爆发的地方。危险源存在于确定的系统中，不同的系统范围，危险源的区域也不同。 (3)作业场所：指公司和项目部生产、办公作业区域。 5职责 5.1主管安全负责人 （1）负责危险源识别与风险评价的领导工作； （2）负责批准公司《危险源辨识及评价表》和《重大风险清单》。 5.2安全部 （1）负责协助各部门开展危险源辨识和风险评价工作； （2）负责对各部门识别的危险源进行汇总、分析、评价和确定，并配合各部门针对辨识出来的危险源制定控制防范措施； （3）负责确认与更新公司重要危险源。 5.3各部门 （1）负责对本部门范围内的危险源进行辨识和风险评价、确认与更新； （2）负责针对本部门辨识出的危险源制定控制防范措施。 5.4专职安全员 公司专职安全员负责排查、识别所辖范围内的危险源并实施管理。 6内容与要求 6.1危险源辨识的原则 6.1.1应考虑本企业适用的法律、法规和其他要求对安全管理的有关规定。 6.1.2应考虑时效性，危险源辨识应具体在特定时间范围内。 6.1.3应考虑范围，危险源辨识在特定的范围内进行。 6.1.4应考虑采用的方法，采用的方法应体现科学性、系统性、综合性和适用性原则 6.1.5应考虑所进行工作的性质，危险源辨识应在不同环境和不同背景下灵活进行，如发生伤害事故后应对风险级别和风险控制策划进行重新评审等。 6.2危险源辨识的主要范围 危险源辨识覆盖企业生产活动、产品或服务活动的全过程，包括： 6.2.1作业地质及环境条件。 6.2.2作业场所平面分布。 6.2.3建（构）筑物。 6.2.4采购服务过程。 6.2.5作业设备、装置。 6.2.6粉尘、毒物、噪声、振动、高温、低温等有害作业场所。 6.2.7管理设施、事故应急抢救设施和辅助生产、生活卫生设施。 6.2.8劳动组织、生理、心理因素、人机工程学因素等。 6.3 危险源辨识条件 6.3.1辨识时应充分考虑三种状态，即： 1)正常态：指作业活动、系统或设备等按照其工作任务连续长时间进行工作的状态。 2)异常态：指作业活动、系统或设备周期性或临时性的进行工作的状态 ，如设备的开启、停止、维修等。 3)紧急态：指发生火灾、爆炸、人员伤亡等状态或其发生的临界状态。 6.3.2辨识时应充分考虑三种时态，即： 1)过去：指作业活动、系统或设备等过去的安全控制状态及发生过的人身伤害事故。 2)现在：指作业活动、系统或设备等现在的安全控制状态。 3)将来：指作业活动发生变化、系统或设备等在发生改进、报废、退役等活动时产生的安全控制状态变化。 6.3.3六种能量逸散类型，即：动能、势能、电能、物理能、化学能、生物能。 6.3.4四种事故起因，即：人的不安全行为、物的不安全状态、作业环境缺陷、管理缺陷。 6.4危险源辨识方法 6.4.1 进行危险源辨识所必须的知识和经验 1）关于对象系统的详细知识，诸如系统的构造、系统的性能 、系统的运行条件、系统中能量、物质和信息的流动情况等。 2）与系统设计、运行、维护等有关的知识、经验和各种标准、规范、规程等。 3）关于对象系统中的危险源及其危害方面的知识 6.4.2危险源辨识方法可以粗略地分为对照法和系统安全分析法两大类: 1）对照法。与有关的标准、规范、规程或经验相对照来辨识危险源 a安全检查表。运用已编制好的安全