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三 江 街 道 交通安全风险评价报告 为构建和谐的生活环境，积极遏制危害我们和谐生活的重要因子之一——交通事故。这里我们对交通安全的的隐患和风险程度进行分析，从而让更多的人深刻地认识到创建安全社区，搞好交通安全的重要性、普遍性。 交通安全的项目单元划分 （道路道路、水上 ） （一）道路交通 近几年来，三江街道办事处狠抓交通建设，农村公路建设已取得明显成效，推动了农村客运的快速发展。但随着农村经济的发展，农村客运与公路建设和社会发展不相适应的矛盾也渐渐凸现。 目前，据相关资料统计，街道辖区有18个行政村、6个社区，从事客运的客车、三轮车、摩托车共计531辆，这些车辆都属非法营运。经调查，“黑车”之所以有市场，主要是乡镇农村道路和群众的出行需求所决定的，由于这些非法载客的“黑车”具有方便、灵活的优势，特别是摩托车投资小、收益快、不等时间，不上缴税费，因此，非法营运在农村客运中拥有大量的市场。虽然多数村都修通了公路，但所有的公路无法开通客运车辆，群众又必需出行，三轮车、摩托车自然就成了其出行的主要工具。为了群众的生命、财产安全，街道办事处相关职能部门组织了多次打击和整治，虽然非法营运势头在一定程度上得到遏制，但是由于打击非法营运取证难以及农村面广、监管难度大等因素，以致非法营运车辆在一定时期仍将继续存在。非法营运侵害了合法经营者的利益，扰乱了农村客运市场秩序。而且三轮车、摩托车由于其经营的特殊性，不受时间限制，就随意在场镇停车上客、下客，对场镇交通安全造成了相当大的影响。 （二）水上交通 三江街道境内共有2条河流、3 个渡口、1艘客船、1艘餐饮船、10艘渡船、3艘挖石船、20艘货船。水上交通对于居民的生产、生活同样具有重大的作用。因此水上交通安全就显得至关重要。安全工作预防大于处理，因此应制定严格的水上交通安全措施，对渔船、打石船等非运输船舶的非法载客行为，进行严厉的查处，严格取缔未经检验、登记的船舶、未经审批的渡口渡船以及无证无照和达到报废年限仍在运营的船舶，确保居民生命、财产安全。 二、危险辨识 交通安全可造成的事故类型有撞车、翻车、坠崖、撞人等，道路交通安全隐患突出。一是交通安全标识、设施缺乏，全街道许多乡村道路没有设置交通标志，交通安全设施不全不齐，不符合车辆通行要求；二是超载严重，在逢场日和周末学生回家时，由于人人都想急于乘车，车主也为了减少成本增加利润，就尽量搭载旅客造成超载。在逢场日，群众乘车时间主要集中在上午9至10点钟，下午集中在1至2点钟，人员和时间都相对集中，造成超载。三是非法营运严重。三轮车、摩托车、面包车、农用车齐上阵，抢客超载、违法、违章。存在的安全隐患极大，交通事故中因摩托车超速超载造成的占了很大比例。各种车辆超载带来的安全隐患交通安全发展带来极大的不利影响。 三、交通安全的风险程度 2006年至2008年，共发生三轮车、摩托车事故135件，造成500多人员伤亡。由于超载问题相当严重，如发生一次三轮车交通事故，预计会造成3人以上（含3人）死亡受伤，给社会和家庭造成极大的危害。在今后三年内，预计街道办事处境内会增加1000辆客运车、三轮车、摩托车，这就增加了更大的安全隐患。通过对三江街道现有车辆的调查研究，造成交通伤害的主客观原因有以下几点： （一）驾驶人员的违章驾驶和安全意识淡薄。许多农村车辆驾驶人员，认为在乡村驾车不用遵守很多交通规则，如在不应该或不允许超车的地方强行超车，或超车不提前鸣笛，前车尚未示意让路就超车等。以及有的驾驶人员因轻车路熟而麻痹大意而精力分散，安全意识淡薄都是造成交通事故的主要成因。 （二）道路状况不良。农村现状的局限性造成了乡村公路路面不平，较为狭窄，弯道多，这是导致交通事故的潜在因素。 （三）缺少道路安全设施。在对乡村公路进行硬化后，安全设施建设未跟上，在急弯、窄路、陡坡、交叉路口等未设置警告标志。 （四）客源不稳定、营运成本高。在节假日、逢场天、农闲时客流较多，非逢场天、农忙时客流相对较少，因此车辆空置率较高。由于农村道路路况差，导致车辆耗油量大、轮胎摩损快、修理费高，增加了营运成本。车主为了节约成本，增加利润，就采取超载等形式增加收入，这就增大了道路交通的危险性。 四、风险承受能力分析 任何一次交通事故所造成的危害都是不能承受的。交通事故造成人员伤亡后，给家庭和社会造成的伤害都是巨大的。一个人由于交通事故受了伤或死亡，保险公司要赔付，他们要承担经济损失；受了伤要医治，增加了医疗资源的耗损；交通事故要进行司法程序的处理，其处理运行耗费的是纳税人的金钱；交通事故打乱了正常的交通秩序，耽误了很多的宝贵时间，造成了一定的社会资源浪费；交通事故扰乱了家人的生活，造成家人情绪受挫，生活困难，陷入贫困，等等。从以上可以看出，交通事故不仅危害个人利益，也关系到全社会的利益，危及