06第六章畜牧业计划管理.ppt

畜牧业经济管理学课件 第六章 畜牧业计划管理 第六章 畜牧业计划管理 第一节 畜牧业计划管理概述 一、畜牧业计划概述 （一）畜牧业计划的概念 计划是对未来活动的目标、实施方案和步骤的设计。计划有广义与狭义之分。广义的包括预测、决策和实施计划。狭义的计划仅指编制和实施计划。 畜牧业是国民经济的基础，只有实现畜牧业生产的有计划按比例发展，才能保证国民经济整体结构以及畜牧业经济内部结构的协调发展。满足社会对农产品多种多样的要求。 畜牧业经济的预测和决策，为畜牧业生产的有计划发展创造了前提条件。畜牧业计划是决策的具体化。只有通过畜牧业计划的组织、实施、才能最终实现畜牧业生产的有计划按比例发展。畜牧业计划是畜牧业经济管理的重要职能。 在社会主义市场经济条件下，必须强化市场机制作用，实现资源的优化配置，促进生产和需求的及时协调，但市场还有其自身的弱点，为避免市场竞争的盲目性，保证国民经济整体结构的协调性，也必须在宏观调控方面，加强和改善国家对畜牧业经济的计划指导和管理，对畜牧业计划的内容和实现方式也提出了新的要求。 （二）畜牧业计划的特点 1．调节重点的商品性。农产品除生产者根据自己的生产生活需要组织生产外，在市场经济下，畜牧业计划应适应发展社会化、市场化的商品经济的要求，应以商品性计划调节为重点。只有这样才能保证社会多方面的需要，同时满足自给性的需求。 2．调节客体的差异性。畜牧业计划在主观要求和客观可能之间、地区之间、部门之间、企业之间均有很大差异。这一特点首先根源于畜牧业生产对象的有生命性，作为生产对象的动植物，它们各有着不同的生长发育规律。对外界环境因素和自然条件具有特殊的依赖性。在这些因素中有些还难以人为控制，畜牧业生产又具有不稳定性。畜牧业计划的差异还根源于畜牧业生产的地域性和分散性。 畜牧业生产在广大空间内进行又受土地位置不可移动的约束，各地自然条件千差万别，经济技术条件也不同，畜牧业生产就具有了明显的地域性和分散性。这些差异的存在，要求畜牧业计划的制定，要遵循因地制宜的原则。根据各地社会经济和自然资源，以及畜牧业生产的特殊要求，制定符合各地农村市场需求的科学计划，使生产和需求及时协调。 3．调节手段的间接性。社会主义畜牧业生产的主体，是集体所有制的畜牧业合作经济组织、乡镇畜牧业企业和个体畜牧业。他们作为相对独立的商品生产者，必须自主经营，对自己的生产经营成果承担经济责任，自负盈亏为了维护和尊重人们的权益，适应市场经济规律，国家应通过非指令性的间接计划的调节手段对畜牧业生产活动进行指导。 二、畜牧企业计划管理的作用和任务 畜牧企业是实行独立核算自主经营的经济组织，它拥有一定的劳动力、畜禽、土地、机具、设备和其他生产资料，经营项目较多，要管理好这样的企业，经以自己的收入补偿支出并争取更多的盈利，显然没事前周密的计划是不可能实现的。因此，畜牧企业在根据市场的需求作出经营决策的基础上，还需要实行计划管理，这是社会化大生产和企业本身提高经济效益的客观要求。 畜牧企业计划管理是由编制计划、执行计划、检查计划以及计划分析工作所构成的。这种计划管理既是管理畜牧企业的一种基本方法，又是企业合理利用各种生产要素，提高经济效益的重要手段。畜牧企业实行计划管理的具体作用表现在： ①实行计划管理，可以指出一定时期内企业生产发展的方向和奋斗目标，对企业全体人员具有鼓舞、动员和组织作用。 ②实行计划管理，可以不断控制企业的生产潜力，合理使用人力、物力、财力和各种自然资源，加强畜群周转、更新的计划性，提高产品畜和畜舍利用率，正确组织配备劳力、饲料供应及实行畜产品成本核算等都有重要作用，还可对企业内部各部门的发展起到平衡的作用。 ③实行计划管理，可以根据市场的需求安排和生产，使企业计划与市场需求相衔接，市场需求和企业的生产安排更好地协调起来。 ④实行计划管理，为企业经济核算、财务监督提供依据，对不按计划办事能起监督作用；同时，通过对计划的编制、执行、检查与分析，能提高企业领导和管理干部的水平。 畜牧企业计划管理的任务，就是按照经济规律和自然规律办事，在市场需求的引导下，根据本企业的自然条件和经济条件，因时因地制宜，统筹兼顾，全面安排企业的生产经营活动。使企业内部各生产部门保持合理的比例关系，不断发展生产，增加收入，既按规定质量完成畜产品销售任务，又提高人民的生活水平。 三、畜牧计划管理的意义与作用 （一）畜牧业计划的意义 畜牧业再生产过程既是经济再生产过程，又是自然再生产过程。畜牧业再生产过程的特殊性，决定了畜牧业计划的特殊性，认真研究在市场经济下的畜牧业计划的特点和作用，对加强畜牧业计划领导，改革计划管理具有重要意义。 （二）畜牧业计划的作用 畜牧业计划，是有预见地、科学地组织畜牧业生产活动，实现其经营目标的