县社会管理创新工作情际况汇报.doc

县深入推进社会管理创新和社会建设工作 情况汇报 （2010年8月） 今年以来，**县按照中央、省、市政法委创新社会管理工作的要求，及早准备，提前安排，积极探索社会管理和社会建设新办法、新措施、新思路，不断提升社会管理和建设水平，最大限度地增加社会和谐因素，最大限度地减少了社会不和谐因素。 一、严格管理，夯实责任 县委、县政府高度重视社会管理创新工作，将深入推进社会管理创新和加强社会建设作为政法综治及平安建设工作的重中之重，列入重要议事日程。一是明确目标。我们把深入推进社会管理创新工作纳入全县平安建设总体规划之中，下发了深入推进社会管理创新工作实施方案，对社会管理创新和社会建设工作提出总体要求，先后召开了“四大班子”会、综治委全会、全县工作动员会等不同层次、不同规模的会议，分析形势，研究对策，安排部署。各乡镇（区、办）、单位也都结合各自实际，出台了具体贯彻落实方案。二是成立组织。县里成立了深入推进社会管理创新和社会建设工作领导小组，各乡镇（区、街道）、各单位也成立了相应组织，对社会管理创新和社会建设工作进行统一部署、协调、检查、督导，促进社会管理创新工作的深入开展。三是强化宣传。坚持宣传引导，采取召开会议、悬挂横幅、刷写标语、印发明白纸、利用平安大喇叭、出动宣传车、组织宣传小分队等多种形式进行广泛宣传。止目前，共出动宣传车120余台次，悬挂宣传横幅400多条，制作宣传板面320多块，散发宣传材料12万余份。并在县电视台开辟宣传专栏，录制播放深入推进社会管理创新工作专题12期，在全县上下营造人人参与、支持和共享社会管理创新工作的浓厚氛围。四是严格责任。明确要求各级党政主要领导认真履行第一责任，亲自动手，全面部署社会管理创新工作。分管政法和综治工作的领导作为直接责任人，积极协调各有关方面，明确分工，落实责任，形成齐抓共管的工作局面。并出台了《**县深入推进社会管理创新和社会建设工作考核办法》，提高社会管理创新工作在平安建设年度考核中的权重，加大奖惩力度。止目前，对在社会管理创新工作中表现突出、效果明显的5个单位进行了通报表扬；对在工作中措施不力的10个单位和村（居）进行了通报批评、黄牌警告和一票否决警示，增强了各级、各部门开展社会管理创新和社会建设工作的积极性。 二、突出重点，增强实效 一是流动人口服务化。为了破解流动人口管理工作面临的难题，突出把城中村的流动人口管理作为主攻重点，坚持服务与管理并重的原则，狠抓了各项管理措施的完善落实，实现了由静态管理向动态管理的转变。抓工作对接，实行双向管理，对流入人口特别是重点年龄段人口，登门面见本人，询问了解来源地域，掌握体貌特征，清楚家庭成员构成，索要近期照片，准确掌握了其身份状况和现实表现，并将其现居住地址、所从事的职业和现实表现等情况反馈给流出地公安机关。被流出地列为重点人口的流动人口，及时索要或转递列管资料，实现了管理工作的有效对接和双向管理，避免了漏管失控。抓人口定位，实行分层管理，通过对暂住人口经过定位分析，划分出了3个管理层次。第一层次是有合法居住手续、职业相对固定、经济来源相对稳定、能够奉公守法的“放心”暂住人口、将其作为依靠对象，在登记、办证的同时，还定期进行检查走访，做好服务工作，依法保护他们的合法权益。第二层次是靠打零工生活、经济来源不稳定、经常变换居住地址、单身居住思想起伏不定的“可疑”暂住人口，将其作为调查对象，随时随地进行走访调查和开展法制宣传教育，提前做好预防工作。第三层次是无固定职业、经济收入反常、交往关系复杂、已被列为重点人口或被定为高危人口的“重点”暂住人口，将其作为工作对象，采取公秘结合的办法，进行重点控制和严格管理。抓清查整顿，解决人户分离，近两年，先后在全县大规模的组织开展了流动人口百日攻坚行动和加强服务管理工作集中行动，重点对流动人口进行了清查整顿。首先，依据现行户籍改革政策，给符合落户条件的流动人口办理了落户手续。其次，对缓迁或不迁的人户分离人口，挨家逐户的进行登记造册，并录入流动人口公安版，落实了管理措施，达到了最大限度减少人户分离人口和缩减流动人口总量的目的。抓户情熟悉，加大人口管理力度。县公安局把熟悉暂住人口作为人口管理的重点，组织社区民警深入管区实地熟悉户情，对暂住人口达到了“六清五掌握”。“六清”即：身份清、职业清、现住地清、户籍所在地清、暂住理由清、家庭成员清；“四掌握”即：掌握交往关系、掌握活动规律、掌握经济变化、掌握现实表现、掌握有无违法犯罪记录，有效提高了人口管理水平。抓警务前移，依法实施管理，依托社区警务室，实行警力下沉和警务前移，进一步拓宽了流动人口管理渠道。同时，组织社区民警坚持对流动人口开展经常性的思想道德和法制宣传教育，提高了遵纪守法的自觉性，实现了对流动人口的依法管理。抓明查暗访，及时打击违法犯罪，在防范和打击流动