古或浪县危险化学品事故应急预案.doc

古浪县危险化学品事故应急预案 为有效控制、及时救援危险化学品事故，防止次生事故的发生，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，切实维护社会稳定，根据《安全生产法》和《危险化学品安全管理条例》，结合我县实际，制定本预案。 　　一、指导思想 　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以《安全生产法》为依据，体现以人为本，将“安全第一、预防为主、综合治理”的方针落到实处。一旦发生危险化学品事故，保证能以最快的速度、最大的效能，有序地实施救援，把事故危害降到最低点，最大限度减少人员伤亡和财产损失，维护社会安定和经济发展。 　　二、适用范围 　　在我县境内，发生在危险化学品生产、储存、经营、运输、使用、废弃物处理等环节中，造成人员伤亡（含失踪），或者需要紧急疏散转移人员，或者造成直接经济损失的安全生产事故。 　　三、事故类别及处置措施 　　危险化学品事故主要有泄漏、火灾（爆炸）两大类，其中火灾分为固体火灾、液体火灾和气体火灾。针对事故不同类型，采取不同的处置措施，其中主要措施包括：灭火、隔绝、堵漏、拦截、稀释、中和、覆盖、泄压、转移、收集等。 　　四、事故现场区域划分 　　根据危害范围，危险化学品事故分为3个区域。 　　（一）事故中心区域。 　　距事故现场500米以内的区域。此区域危险化学品浓度指标高，有危险化学品扩散，并伴有爆炸、火灾发生，建筑物设施及设备损坏和人员急性中毒。 　　（二）事故波及区域。 距事故现场500—1000米的区域。该区域空气中危险化学品浓度较高，作用时间较长，有可能发生人员伤害和物品损坏。 　　（三）受影响区域。 　　事故波及区外可能受影响的区域。该区域可能有从中心区域和波及区域扩散的小剂量危险化学品危害。 　　五、应急救援体系及职责 　　（一）应急救援指挥部。 　　指挥长：县政府主管安全生产工作的副县长。 　　副指挥长：县政府办主任、县安监局局长、县公安局局长。 　　成员单位：县委宣传部、县政府办、县安监局、县公安局、县卫生局、县环保局、县交通局、县质监局、县气象局、县经贸局、县乡企局、县民政局、县发改局、县财政局、县电信公司、农电局、县监察局、县总工会、县劳动局、各乡镇政府、街道办。 　　办公室：指挥部下设办公室于县安监局，由县安监局局长兼办公室主任，负责日常管理和综合协调工作。 　　（二）指挥部职责 　　领导、组织、协调全县危险化学品安全生产应急管理和事故灾难应急救援工作。负责组织全县危险化学品事故应急救援演练，监督检查各行业、各企业和各乡镇应急演练情况。危险化学品事故发生后，指挥长或指挥长委托副指挥长赶赴事故现场进行现场指挥，成立现场指挥部，批准现场救援方案，组织现场抢救。 　　（三）成员单位职责 　　县政府办：承接危险化学品事故报告，请示指挥长是否启动应急救援预案；通知指挥部成员单位立即赶赴事故现场，协调各成员单位的抢险救援工作；及时向县委、县政府报告事故和抢险救援进展情况；落实县委、县政府领导关于事故抢险救援的指示。 　　县安全生产监督管理局：负责组织危险化学品事故应急救援工作；协调各成员单位的抢险工作，及时向上级报告事故和抢险救援进展情况，执行上级的指令。 　　负责县危险化学品应急救援指挥部的日常工作。监督检查各乡镇、县直有关单位及相关企业危险化学品应急救援预案的制定；组织和指导应急救援演练；负责建立应急救援专家组，开展应急救援咨询服务工作；对危险化学品事故进行调查处理。 　　县公安局：负责组织事故可能危及区域内的人员疏散撤离，并对人员撤离区域进行治安管理；参与事故调查处理；负责制定交通处置的应急预案；负责事故现场及周边道路的交通管治工作，禁止无关车辆进入危险区域，保障救援道路的畅通；负责扑灭事故现场火灾；控制易燃、易爆、有毒物质泄漏和有关设备容器的冷却；事故得到控制后的洗消工作及组织搜救伤员。 　　县卫生局：负责确定受伤人员专业治疗与救护定点医院；培训相应医护人员，指导定点医院储备相应的医疗器材和急救药品；负责事故现场调配医务人员、医疗器材、急救药品；组织现场救护及伤员转移，统计伤亡人员情况。 　　县环保局：负责测定事故现场环境危害的成分和程度；对可能存在较长时间环境影响的区域发出警告，提出控制措施并进行监测；事故得到控制后，指导对环境产生污染的现场遗留危险物质的清除；调查重大危险化学品污染事故和生态破坏程度。 　　县交通局：指定抢险运输单位；负责监督抢险车辆的保养，驾驶人员的培训；组织事故现场抢险物资和抢险人员的运送。 县质监局：负责提出事故现场压力容器、压力管道等特种设备的处置方案。 　　县气象局：负责为事故现场提供风向、风速、温度、气压、湿度、雨量等气象资料。