可写有性研究报告和筹建方案(修改).doc

可行性研究报告 （一）自治区中小企业信用担保机构建设情况 我自治区中小型企业信用担保机构近年来发展快速，为缓解中小企业融资难发挥了重要的作用。 1、主要特点和成效。一是担保体系建设稳步推进。在各级政府的推动下，我自治区、市、县三级中小企业信用担保网络进一步完善。全自治区每个县（市）都成立了担保机构，部分地区延伸到乡镇。二是业务规模迅速扩大。中小企业的快速发展，社会资本的大量投入，对扩大信用担保规模，拓展信用担保业务、增强担保行业活力起到积极的推动作用。至2009年底，全自治区担保机构累计担保总额超过500亿元，其中当年担保贷款60亿元，比上年增长31%。三是防范控制风险能力较强。我自治区担保机构注册资金、提取的准备金及各级地方财政补贴保证了相对充实的担保金。截止2009年底，全自治区担保机构累计代偿损失率不到0.15%：平均负责比率低于30%。四是社会效益显著。在已开展的业务中，单笔在100万元以下的上万笔，说明我自治区担保机构主要以中小企业服务为主体。随着中小企业信用担保机构业务规模的扩大，对促进中小企业回快发展、增加利税和扩大就业发挥了重要的作用，社会效益日益显现。五是经营管理水平不断提高。担保机构在加快发展的同时，完善内部控制机构，建立健全风险保证金、“审、保、偿”分离、担保业务操作规程、运行监测、代偿和债务追偿等制度，强化自身防范风险能力，不断提高经营管理水平。2009年全自治区担保机构实现经营收入10亿以上，其中担保费收入5亿以上，实现利润3亿以上，上交税收超亿元。 2、行业发展面临的主要问题。一是全自治区担保机构总体规模偏小，区域发展不平衡，整体放大效应不足，无法满足广大中小企业的担保需求。二是高风险、低效益的行业特点，加大了担保机构经营的难度。三是在银保合作中，担保机构始终处于弱势地位，担保放大倍数、风险分担、保证金、利率优惠等合作条件较为苛刻，制约了担保机构发展的积极性。 （二）我国信用担保业发展趋势 自1999年试点至今，我国的中小企业信用担保业以其特有的杠杆放大服务功能，在缓解中小企业融资难中发挥了不可替代的作用，承载着社会责任，有利的推动着我国中小企业的快速增长。截止2008年末，全国4247家中小企业信用担保机构，已累计为90万户中小企业提供1.75万亿担保额，担保业在满足中小企业融资需求，增加税收、扩大就业、改善民生，促进中小企业和经济社会发展等方面地位重要、作用突出，得到了国家重视和社会认可。特别是在去年开始的国际金融危机对我国中小企业的冲击中，担保业积极与银行合作，发挥桥梁纽带作用，为中小企业走出困境，加快发展提供了有利的援助和支持。 经过十年不懈努力，我国担保业已初步探索出了一条具有中国特色的担保之路，探索出一条财政资金扶持做引导，社会资金为补充，贴近企业，亲情服务，符合中国实际的缓解中小企业融资难，支持中小企业发展的有效途径，有力地推动了担保业整体形象和社会公信力的提升，也必将进一步促进担保业更好更快的发展。 （三）成立鑫澜信用担保公司的必要性 1、设立鑫澜担保公司是贯彻落实省政府决策的需要。成立鑫澜担保公司，是推动宁夏回族自治区实现发展战略的需要，对于我区持续发挥在转变经济发展方式、调整经济增长结构、实现两个率先的历史进程中的应有作用，有着重大意义和必要性。 2、设立鑫澜担保公司是我区更好更快发展的需要。近年来，在自治区政府的领导下，在自治区国资委的直接指导下，我区不断拓展投资领域、完善业务功能。尽管受国际金融危机带来种种不利影响，面临着严峻的经济形势，我区仍保持了较好的发展势头。除了满足担保业务需求的必要性外，设立鑫澜担保公司对于妥善安置我区现在从事担保专业的人员，发挥其技能特长，增加经济效益，构建和谐企业，亦有重要意义和必要性。 拟开展的业务情况 （一）主要业务种类 1、贷款担保—贷款担保是鑫澜担保公司为中小企业取得银行贷款及授信所提供的第三方保证，其主要目的是解决中小企业融资难问题，搭建中小企业与银行之间的融资桥梁，协助中小企业建立银行信用、确保银行贷款安全。 贷款担保的种类为：流动资金贷款担保、固定资产投资贷款担保、综合授信担保等。 2、委托贷款—委托贷款是鑫澜担保公司运用自用资金委托银行向中小企业发放贷款的业务品种，帮助从银行获得贷款有困难的中小企业解决融资问题。 3、产业技术进步资金担保—产业技术进步资金担保是指鑫澜担保公司各级政府部门委托，对其批准立项的技改项目进行评审、委托放款和资金管理，向符合产业技术进步资金的企业，发放专项借款。 4、保函业务—保函业务是鑫澜担保公司为需要开立保函的企业提供或直接出具保函的业务。 主要业务品种有：工程保函、保函额度授信、诉讼保函等。 5、投资业务—鑫澜担保公司积极推动中小企业“上市工程”，为企业扩大再生产提供直接融资与间接融资相结合的服