南丰蜜桔出口报检程序及相关业务知果识介绍.doc

南丰蜜桔出口报检程序及相关业务知识介绍 植检处 江望锦 江西是农业大省，柑桔类水果是最具特色的农产品之一。近年来，江西凭借良好的环境优势及政策引导，大力发展柑桔产业，全省种植面积超过300万亩，产量达350万吨，柑桔出口连年增长。但是，江西柑桔的出口量与产量比例不协调，鲜果出口仅占产量的3%，与世界出口鲜果约占产量的11%的平均水平差距较大。因此，深入分析柑桔出口贸易发展中存在的问题，探讨如何将柑桔的资源优势转化为出口优势，将对促进江西柑桔产业的快速发展起着重要作用。 一、柑桔国际国内形势 中国是水果生产大国，水果种植面积和产量居世界第一位，2012年，全国果园种植面积11543.9万公顷，产量达12865.2万吨。苹果、柑桔、梨是中国最主要的三大水果，产量占到58%。 近年来，随着国际贸易的高速发展，我国水果进出口贸易日趋频繁，进出口量逐年增加，据统计，我国进口水果每年增长比例在40%，出口增长比例达18%。2010年，中国果品出口量532.08万吨，其中出口鲜柑桔93.2万吨，占整个水果出口的20%。 “南丰蜜桔”甜酸度天然黄金比例搭配，品质优良，历史悠久，在唐开元年间就已作为朝廷贡桔，不仅在国内受到消费者驳，并且在很早以前就享誉国外，上世纪50年代即被前苏联斯大林称赞为柑桔中的金桔。近几年，因其外形独具特色，2005年还被英国主流媒体每日电讯报以“小小桔子，来自中国的礼物”报道。 目前世界人均柑桔消费量为17.2kg，发达国家人均年消费量达35kg,发展中国家人均柑桔销费仅8.9 kg，据联合国粮农组织（FAO）和国际权威专家预测，到2020年世界人均柑桔销费量将达21kg，在现有产量基础上再增加53.4％，随着国外诸如美国、日本、韩国、澳大利亚等水果高端市场陆续对我国产柑桔的解禁，做为全球最具特色的南丰蜜桔将迎来出口更为广阔的天空，出口前景大好。 南丰蜜桔是我省水果出口的主打产品和优势产品，近年来出口量增长迅猛，根据我局统计数据，2005年我省南丰蜜桔出口2300吨，2009年达到3.6万吨，2461万美元，即使在2012年大面积减产的情况下，江西柑桔全年出口5.9万吨，5568.4万美元；南丰蜜桔出口呈现逆势增长态势，全年共出口4.97万吨，4525.5万美元，同比增长22.1%和33.9%。 南丰蜜桔国外市场也越来越大，由2005年主要出口东南亚到现在中东、加拿大、欧盟全面开花的态势，出口国别也由10来个到达2012年的23个。 南丰蜜桔出口规模，正呈现欣欣向荣的景象，由05年的5家企业发展到现在的23家企业，年加工出口能力达15万吨。 虽然拥有如此好的出口前景，随着南丰蜜桔种植面积的进一步扩大，总产的激增，加上广东砂糖桔和广西产南丰柑桔的强力竞争，南丰蜜桔内外销售压力越来越大。提高南丰蜜桔品质，确保南丰蜜桔的质量，扩大南丰蜜桔出口应是南丰蜜桔可持续发展、农民增收的重要途径。 二、南丰蜜桔出口面临的问题 （一）国外技术贸易壁垒越发严厉 作为农产品的柑桔易受国外技术壁垒影响，近年来一些发达国家不断颁布新的技术法规，扩大管制范围；不断对农产品增加检验检疫项目，提高标准水平；实行更加严格、复杂的合格评定程序和质量认证制度；对出口企业采取第三方认证和注册备案提高门槛等。据调查，欧盟通报我国柑桔黑斑病问题，对疑似病症产品实施退货处理。2009年欧盟又对我国通报柚子三唑磷超标问题，对输往欧盟的柑桔采取严格准入措施，出口企业必须获得欧盟官方认可的ERROGAP认证证书，并且对员工福利、动物福利等方面也要求达到苛刻标准方允进入。2008年，加拿大对我国水果的保鲜剂咪鲜胺检出超标进行了通报，加方要求的咪鲜胺限量达到为0.1ppm，高于国标50倍之多。同时，各国对农药残留关注的项目多，农残检测增加了企业出口成本，耗费了时间，延缓了通关速度，出口贸易风险加大。因桔小实蝇等检疫性病虫害因素，日本、美国、澳大利亚等发达国家至今未对我国开放柑桔市场。 印尼新法案：2012年，印度尼西亚农业部陆续颁布和实施30号令、农业部长条例42和90号条例等一系列针对进口水果检验检疫新规定，6月15日开始对我国输往印尼的新鲜水果采取严格的食品安全监督体系认证、指定配额、特定标签、第三方查验等荷刻的技术贸易措施，对未获得认证的产品将不允许从该国最大水果口岸—雅加达口岸入境，并实施严格的查验措施。印尼是我省柑桔出口第一大传统市场，每年出口量达万吨。印尼新措施的实施致我省柑桔出口印尼市场骤减。据统计，2012年从印尼新技术措施实施以来，我省出口印尼柑桔仅1092吨，119万美元，同比分别下降83%和79%。 我省柑桔质优价廉，占据着印尼柑桔市场绝大部分份额，历年从未出现过任何质量安全事件。印尼颁布的新法令极为荷刻，导致我省柑桔出口印尼基本处于停滞状态