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在人防工作中实行军地双重领导管理体制的认识和建议 篇一：如何发挥双重领导优势 如何发挥双重领导优势,推动现代化武警建设 (2010-06-07 13:53:27) 转载 标签： 杂谈 我党我军通过长期的革命斗争实践，把对人民武装力量实行地方党委、政府的统一领导和军事系统的垂直领导，作为了一项传统的军事制度。这是人武系统工作的一个显著特点，也是自身的优势所在。它为人武系统广泛协调军地双方的力量，加强后备力量建设提供了诸多有利条件。因此，必须注重发挥双重领导这一优势，积极推动人武工作的全面发展。 要积极争取地方党委、政府的领导和支持。地方党委、政府的领导和支持，是搞好人武工作的重要保证。因此，必须主动争取，积极靠上去当参谋、提建议，并坚持做到“四个一样”。即：对待地方领导要同对待军队领导一样尊重；向地方领导请示汇报工作要同向军队领导请示汇报工作一样及时；贯彻地方党委、政府的指示要同贯彻军队上级党委的指示一样认真；完成地方党委、政府部署的任务要同完成军队上级党委部署的任务一样坚决。同时，与地方各有关部门，要建立密切的工作关系，做到“有事无事常来往、大事小事多商量”，增进了解，增强感情，取得他们对后备力量建设的理解和支持。 要发挥好双重保障的作用。省军区系统的保障渠道由军队和地方两个渠道组织实施，军地双方共同承担，实行“军地一体化”保障，这是我军寓兵于民战略方针的具体体现。因此，我们要强化“军地一体化”保障意识，既努力争取军队系统的保障，又要争取地方人、财、物、科技等方面的支持，使人武系统的保障工作形成一个优势互补的保障整体。当前，尤其要注意发挥地方保障渠道的优势。组织重大活动，需要地方党委、政府提供保障的，一定要及时汇报，积极建议，主动争取；在平时的后勤保障工作中，要注意宣传上级的有关指示精神和政策法规，不断增强地方各级领导为国防后备力量建设提供保障的责任感。对涉及长远建设、基础建设中一些需要地方解决的难题，应适时提交地方党委“议军会” 或“国防动员委员会会议”研究解决。同时，各人武部门要坚持勤俭建军的方针，坚持过好“紧日子”，强化财务管理，严格把关，严格理财，确保有限的经费发挥最大效益。 要以有所作为赢得后备力量建设的地位。“要想有地位，必须有作为”。人武系统领导要树立“为官一任，振兴一方”的思想，积极进取，有所作为。要把促进当地经济发展、维护社会稳定，作为人武工作的重要方面，贯穿于后备力量建设各项工作之中。要大规模、多形式地组织民兵、预备役人员参加重点工程建设、开展扶贫攻坚、担负急难险重任务，为当地经济建设和社会发展办一些作用大、影响大的实事好事。要增强忧患意识，主动担负起维护社会稳定的重任；要有重点地组织民兵配合公安部门维护社会治安，开展“严打”斗争，确保一方平安；要教育民兵、预备役人员带头维护民族团结，为促进民族团结和社会的稳定与发展多作贡献。 篇二：试议我国人民防空管理体制 试议我国人民防空管理体制 发布时间：2012-04-05 11:46 ? 来源： 九江新闻网 ? 一 人民防空管理体制概述 1.1.1 计划经济时代的人民防空管理体制 我国人民防空管理体制可划分为计划经济时代的人民防空体制和计划经济体制向社会主义市场经济体制转轨时期的人民防空体制。 1950年10月，中央决定成立以周恩来为主任的中央人民防空委员会筹备委员会，成立了人民防空临时工作机构。“1952年底，临时机构解散，在公安部成立了中央人民防空委员会办公室。1953年11月，中央第一次全国人民防空会议确定把人民防空工作列为公安工作的一项任务，将各级人民防空委员会的办事机构列入公安系统建制，作为公安机关的一个业务部门，并将中央人民防空委员会办公室，改称公安部人民防空办公室。1954年，公安部又将人民防空办公室改成人民防空局，各省和重点城市公安厅（局）下设人民防空处或科，从中央到地方形成了比较完善的组织体系。这种由公安部门主管人民防空工作的体制一直延续到1966年。文化大革命开始后，人民防空工作中断。1969年，中央决定恢复人民防空工作，成立了以周恩来为组长的全国人民防空领导小组，人民防空工作由国务院、中央军委双重领导，在总参作战部军种处设立了一个业务组作为办事机构，以后发展为一个处。随着人民防空建设任务的不断发展和技术要求的提高，又陆续在总参工程兵、通信、防化部各设立一个业务处，分别承担具体业务指导工作。同时，还在总参的三所院校和三个研究所（院）分别增设了人民防空教育和科研机构。各大军区和各省、自治区、直辖市以及重点人民防空城市都相继成立了人民防空领导小组，下设人民防空领导小组办公室。从此，国家和大军区人民防空工作以军队为主管理，省、自治区、直辖市，以及重点人民防空城市人民防空工作以地方人民政府为主管理，各