健康素養基本知识解读.doc

中国公民健康素养基本知识与技能相关背景与解读 肖竹筠 一、我国公民健康素养相关背景简介 （一）政策依据 健康素质是公民素质的重要组成部分。党的十六大报告把提高全民族的思想道德素质、科学文化素质与健康素质列为全面建设小康社会的奋斗目标之一。 十六届六中全会《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中进一步明确，到2020年，全民族的健康素质明显提高是构建社会主义和谐社会的目标和主要任务之一。 2007年《国家人口发展战略研究报告》指出，提高人口健康素质，必须从提高出生人口素质、提高全民健康素养、建立以预防为主的公共卫生体系三方面着手。 （二）健康素养与健康素质的关系 健康素养是指个体获取、理解和处理基本健康信息或服务，并运用这些信息和服务做出正确决定以维持和促进健康的能力。 健康素养是健康素质最重要的影响因素和评价指标。为了便于测评，常用健康素养来反映健康素质。 提高公众健康素养水平是提高公众健康素质的前题条件之一。 （三）健康素养与健康教育工作的关系 健康教育与健康促进是公共卫生的主要内容，是提高公民健康素养的重要手段，是减少和消除健康不公平的有效方法。 公共卫生的主要任务（3P） 健康促进（Promotion） 疾病预防（Prevention） 健康保护（Protection） 一直以来我国健康教育与健康促进工作缺乏客观科学的评价和监测指标 社会上开展的一些健康教育活动内容缺乏科学性，有的受商业利益影响,甚至传播错误信息，误导公众。 上述情况严重影响和制约我国健康教育与健康促进事业的发展。 公众健康素养状况可通过制定稳定的监测系统进行评价，具有可监测性。 公众健康素养的提高可以在一定程度上反映健康教育与健康促进的工作效果。 （四）国内外相关进展 近年来，WHO陆续就各主要卫生问题发布核心信息。 美国，30多年的研究，制定了健康素养评价标准体系，进行过数次全国健康素养调查，开展形式多样，针对性强的公民或特殊人群的健康素养促进活动，制定了相应的规划和考核评价标准，如《健康人民2010》。 卫生部发布了防治乙肝、艾滋病、结核病、癌症、血吸虫、高血压等的健康传播核心信息（针对单病种）。 自1992年至今，由中国科协牵头已进行了5次中国公众科学素养调查 2005年，中国疾病预防控制中心健康教育所获得科技部社会公益基金资助，首次在全国范围内尝试开展我国公众健康素养状况调查。 （五）公民健康素养公告的重要意义 中国公民健康素养公告是我国健康教育领域所发布的第一个政府公告，也是世界上第一份界定公民健康素养的政府文件。目前也未检索到国内外界定公民其它素养内容的政府文件。 《公告》不但明确了今后开展健康教育与健康促进工作的重点内容，还提供了一个全新的切入点，改变了以往以疾病为重点的传播模式。 健康教育与健康促进工作效果的评价是一个世界性难题，《公告》使健康教育与健康促进工作由虚变实，提供了客观评价的依据。 不但对促进我国健康教育与健康促进事业的发展，而且对全面提高我国公民健康素养水平具有重要意义。 （六）开发公民健康素养的主要目的 界定我国公民健康素养的基本内容，向社会公布现阶段健康生活方式和行为的知识及应具备的技能 为监测我国公众健康素养水平，评价和改进健康教育与健康促进工作提供依据。 二、《中国公民健康素养——基本知识与技能》解读 （一）信息入选标准 ? 研究范围涵盖医药卫生领域各个方面最基础和最核心的信息 ?与主要健康问题密切相关的信息，重点关注该领域当前的主要健康问题 ?与生活方式和行为密切相关的信息（可以通过健康教育得以改变的） ?全体公民应掌握和具备的信息（针对的对象：公民） ?本领域最基本的信息 ?《健康66条》集中反映了我国疾病预防控制面临的紧迫形势和重要任务 ?体现我国目前健康教育与健康促进工作的基本策略及优先行动领域 ?突出了行为与健康之间的双向关系 （二）《健康66条》主要内容分解 健康的基本概念 4 个人卫生良好习惯和就医行为 6 环境卫生 3 营养合理、膳食平衡 11 预防传染病 10 预防慢性非传染疾病 3 妇幼儿少卫生 4 戒烟和拒绝成瘾性药物、毒品 5 劳动保护 2 维护心理健康