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党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试大纲 辅导教材公开选拔 经济：第一章 社会主义市场经济体… 法律：第三章 有关部门法 第一节 … 法律：第二章 宪法 第一节 宪法的… 法律：第一章 理论法学 第一节 基… 第四部分 第四章 领导 第一节 领导… 第四部分 第三章 公共政策 第一节 … 第四部分 第二章 行政管理 第一节… 第四部分 第一章 管理基础理论 第… 第五部分 第三章 高新技术及其产业… 第五部分 第二章 科学常识与科学前… 第五部分 第一章 科学技术与社会 … 第六部分 第六章 公文写作与处理 … 第六部分 第五章 国情国力 第五节 … 第二部分 经济 第一章 社会主义市场经济体制 第一节 经济体制 一、经济体制与资源配置 (一) 经济体制与经济制度 1．经济制度 经济制度是人类社会发展一定阶段上生产关系制度体系的总和，主要是生产资料所有制形式。以生产方式为标准，人类社会的经济制度分为原始公社制度、奴隶主义制度、封建主义制度、资本主义制度、社会主义制度和共产主义制度。这是基本的经济制度，也是经济制度的科学分类。 2．经济体制 经济体制是经济制度的实现形式，二者相互依存。经济制度都有一定的经济体制，经济体制也都反映一定的经济制度。一般来说，经济制度决定经济体制，但反过来经济体制也制约经济制度，在一定条件下甚至会起决定作用。经济制度与经济体制的关系，并不是一一对应的，同一经济制度可以采用不同的经济体制，同一经济体制也可以为不同的经济制度服务。经济体制由经济基础中的经济制度实现形式和上层建筑中的国家经济管理方式共同构成。多数学者认为，经济体制的要素包括：产权组织形式，经济运行机制，收人分配方式，经济决策结构，经济管理组织，政府调控手段等。 （二）经济体制的几种类型 依据以上要素，可将当代实行市场经济制度的国家分为以下四种主要类型： 自由市场经济，这主要是以美国为代表，是消费导向型市场经济，崇尚市场竞争，强调市场效率，批评和反对政府干预。 社会市场经济，这是以德国为代表的注重社会福利的市场经济，具有比较完善的社会保障体系，以市场竞争为基础，凡是市场能够自行解决的，都让市场去解决，政府只为市场的正常运行制定规则。 政府导向市场经济，这是以日本为代表的行政导向型市场经济，政府干预具有举足轻重的作用，以市场竞争为基础，但通过各级经济审议会制定的经济计划和产业政策，将企业发展纳入国家发展的轨道。 社会主义市场经济，这是以中国为代表的社会主义国家由计划经济转变而来的市场经济，以市场竞争为基础，但以社会主义为导向，坚持公有制为主体的多种所有制形式，坚持按劳分配为主体的多种分配方式，坚持社会主义国家的宏观调控，以市场经济求效率，以社会主义保公平。 以上四种经济体制模式，在世界各国中最具活力。美国、日本、德国的国内生产总值，名列世界前列。中国虽然是发展中国家，但经济增长速度最快。 （三）资源稀缺与需要无限 人的需要是无限的，总是从低到高，依次产生，永远止境。恩格斯将人的需要分为三个层次：生存需要，享受需要，发展需要。马斯洛将人的需要分为五个层次：生理需要，安全需要，社交需要，尊重需要，自我实现需要。社会主义生产的目的是：用再高度技术基础上使生产不断增长和不断完善的办法，保证最大限度地满足整个社会日益增长的物质和文化需要。 但是，用来满足人们需要的资源却是有限的。人类只有一个地球，相对于人的无限需要来说，任何资源都具有稀缺性。随着人口的不断增加，需要日益增长，不仅土地、水源、矿藏、森林、能源越来越紧张，就连海洋的航道、空中的航线、太空的轨道也越来越拥挤。 可以说，一切经济问题都是由需要无限与资源有限这个矛盾引起的。如果需要有限或者资源无限，也就不会有那么多需要研究解决的经济问题。 (四)资源选择与优化配置 尽管资源是稀缺的，但资源具有选择性，可以有各种不同的用途和用法。一种资源如果用于某种用途，就不能用于其他用途。资源用于某种用途的机会成本，是由此而放弃的其他各种使用机会的最高收益。例如，原油可以用作燃料发电或供暖，也可以用来提炼汽油、化纤等石油化工产品。如果用于化纤的收益最高，那么，一吨原油用于发电的机会成本，便是用于化纤的收益。 正因为资源利用是可以选择的，决策者应当使各种有限资源都用于最佳用途，取得最高收益，这就是资源优化配置问题。所以，经济学也称为选择的科学。如果一种资源只有一种用途，有什么用什么，有多少用多少，也就不需要经济学。 (五)经济体制与资源配置 以资源配置为主要内容的经济学，研究在一定经济社会条件下，如何有效利用可供选择的有限资源，以求人们无限需要的最大满足。通常认为，经济学研究以下五个基本问题，即五个“W”： 第