城东三期电力设施HSE.docVIP

城东三区（西区）电力基础设施配套工程 HSE 监理实施细则 编制人： 审核人： 批准人： 2015年7月8日 目 录 工程概况…………………………………………………3 监理工作流程……………………………………………3 HSE管理方针目标 HSE控制的重点和难点监理工作流程……………………………………风险应对措施及监理工作控制要点……………………监理工作的方法及措施 …………………………11 工程概况 1. 工程名称：城东三区（西区）电力基础设施配套工程 2. 建设地点：辽宁省、抚顺市、顺城区、城东三区 3. 工程规模：本工程为抚顺市城东三期（西区）电力基础设施配套工程，包括：直通电缆井工程100座、转角电缆井工程4座、三通电缆井工程11座、四通电缆井工程3座、电缆储备工程1座、环网柜基础工程4座、8根电缆保护管封包2050.69米、16根电缆保护管封包1714.16米。 4. 建设单位：抚顺市城市建设工程项目管理中心 5. 设计单位：抚顺市电力设计院 6. 承包单位：抚顺电力建设有限公司 7. 监理单位：抚顺诚信石化工程项目管理有限公司 二、监理工作流程 1、监理依据： 监理合同、施工合同、监理规划、监理细则、 地质报告和设计文件、《中华人民共和国安全生产法》《建筑工程安全生产管理条列》《中华人民共和国环境保护法》 《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46 《安全防范工程工序与要求》 JBJ46 三、HSE管理方针目标 3．1 HSE管理目标 实现“零事故、零伤害、零污染，无职业病发生、无群体性投诉、无工程隐患”的目标，确保不发生人身死亡事故，不发生对外界有影响的各类污染事件。 认真贯彻国家“安全第一，预防为主”的方针，坚持属地管理，直线责任。按照“谁主管、谁负责”的原则，推行全员HSE 管理的理念。 3.2 HSE管理方针 “以人为本、预防为主，全员参与、持续改进”。 3.3 HSE监理原则 3.3.1承包商的安全生产管理必须坚持“安全第一、预防为主”的基本方针，建立健全安全生产责任制度，在施工过程中实行全方位管理。 3.3.2承包商在合同实施期间，必须指定HSE责任人，并制定HSE管理规章制度。 3.3.3承包商必须加强对员工的安全教育培训，未经三级安全教育培训的人员不得进场上岗作业。 3.3.4承包商必须接受业主和监理部的安全生产资质审查，不符合安全生产条件不得进入施工现场作业。 3.3.5承包商必须自觉接受政府监督、监理部监管，按标准履行合同赋予的职责及对本工程的承诺。 3.3.6严格控制，坚决反对违章指挥、违章作业、违规操作的“三违”行为，对事故要坚持“四不放过”的原则进行处理。 3.4 HSE管理承诺 在我们的所有监理活动中，我们都把HSE放在首位，恪守有关法律法规，使HSE管理体系有效运行，并得到持续改进。从最高管理者到每一位员工都有责任做好安全、环境与健康 (HSE)工作。我们将及时收集全体员工、业主、承包商和其他有关人员的意见和建议，不断改进HSE管理体系，定期通报HSE业绩状况。 四、HSE控制的重点和难点 、交叉施工的协调难度大。施工的、施工先后顺序的安排及协调，、现场用电设备多，用电负荷大。因设备质量不佳、绝缘性能不良或运行不当、安装不规范、安全间距不足、违章操作等均可能引发触电危险。当出现短路、过载、接触不良等情况，还可能引发电气火灾。因此强化临时用电管理显得非常重要。 针对不利于安全生产的种种因素，从对承包商和人员资质及其安全保证体系审查，到施工组织设计和各种专项施工方案的审查批准，施工机具的核查验证，施工的条件检查确认，作业许可证的审批办理，直至整个施工过程及每一个作业环节的把关，都必须严格按照相关法律法规和HSE程序文件及管理规定要求进行 认真检查、监督，使之真正落到实处。 五、监理工作流程5.1 HSE监理工作流程 5.1.1文件控制流程：承包商应有效地控制HSE管理文件，确保文件与HSE活动相适应。制定内部文件传递和借阅程序，保证文件管理的有序进行和文件的完整性。 5.1.2 风险评价：实施前对项目的固有危险性、作业场所的危害因素、直接作业的危险性进行风险分析，确定危害程度、影响范围，在施工方案审查过程中提出对应的预防控制措施，把风险降到最低或可控程度。 5.1.3隐患治理：承包商应积极配合，组织开展HSE检查，查出问题和隐患及时整改，将各种事故隐患消灭在萌芽状态。 5.1.4事故处理：发生事故时应及时抢救伤员、保护现场、采取防止事故蔓延和扩大的措施。按“四不放过”的原则进行事故处理。加强HSE教育，提高预防事故的能力，规范员工的安全行为。 5