人大意见交办会讲话(网络).docVIP

姚爱玉副主任在代表议案和意见建议交办会上的讲话 -------------------------------------------------------------------------------- 来源：区人大办 作者：区人大办 各位领导、同志们： 今天，区人大常委会、区政府、区政协在这里联合召开人大代表议案建议、政协委员提案交办暨表彰会。首先我代表区人大常委会向受表彰的6个办理先进单位和15位先进个人表示热烈的祝贺！并向积极努力、认真负责、为办好代表议案、建议付出了辛勤劳动的同志们表示衷心的感谢！ 区十二届人大三次会议共收到代表议案93件，意见建议79 件。在办理过程中，区政府和各有关承办部门能够自觉以“三个代表”重要思想为指导，以对人民高度负责的精神，对代表提出的议案、建议办理认真，态度诚恳，措施得力，答复及时，尽量做到了让绝大多数代表满意。各承办部门通过办理代表议案、建议，进一步密切了与人民群众的联系，拓宽了了解社情民意的渠道，为人民群众解决了一些实际问题，进一步推动国家机关的工作，议案建议办理成效明显。主要体现出以下几个特点： （一）领导重视。区政府从交办工作开始就强调办理工作“一把手”负责制，区政府领导率先垂范，把重视代表议案建议办理工作体现在具体的政务工作中。对重点议案，区长和副区长亲自过问，分工负责，专题研究，制定方案，落实措施。各承办部门都把代表议案、建议办理工作当作一项严肃的政治任务和必须履行的法定职责来对待，列入了重要议事日程。普遍实行了由“一把手”负总责、分管领导具体抓的领导分工责任制，通过召开所属单位负责人会议，将任务层层分解落实到具体业务科室。有的承办部门还专门成立了办理工作领导小组，定期调度，定期检查，把问题解决在答复代表之前，有力地加快了办理工作进度。去年6月份，区人大常委会对4个承办代表议案、建议比较多的单位的办理情况进行了调查了解，得到了各承办单位的高度重视。通过各承办部门的不懈努力，去年的代表议案、建议办理工作，代表满意和基本满意的比率达到９８％以上，其中一些久拖的重点、难点问题得到了较好的解决，从而很大限度地提高了政府的工作效率。 （二）代表意识较强。在办理工作中，绝大多数承办单位坚持了“三访一邀请”的办理方式，即办理前走访代表了解意图，办理中走访代表求计问策，办理后走访代表进一步征询建议意见，必要时邀请代表进行现场分析，共同研究对策和措施。坚持了由部门负责人亲自带队走访答复代表，既促进了办理工作的开展，又密切了同人大代表的联系。各承办部门在办理过程中，还注意对由于各种条件所限，暂时不能解决或不能全部解决的，在向代表说明情况的基础上，提出了逐步创造条件加以解决的措施。对涉及政策、资金、管理权限等方面的问题，由于客观原因确实无法解决的，多数承办部门都以认真诚恳的态度向代表作了解释和说明，取得了代表的谅解。 （三）注重办理效果。为切实解决实际问题，去年人大代表提出的许多议案建议，有不少是涉及社会经济生活中的难点、热点问题，这些问题也往往是政府工作的重点。区政府及各承办单位在办理工作中，不回避矛盾和困难，本着少说空话，多办实事，针对代表提出的热点、难点问题，结合工作实际，把解决问题摆在突出位置，立足于办实事，较好地解决了一批我区经济社会发展中的新矛盾、新问题，效果十分明显。特别是四件大会议案，区政府专题进行了研究和具体部署，由分管区长负责，从组织保证、工作步骤、办理要求等几方面制定了详尽的方案，做到了人员、经费、措施三落实。 在充分肯定成绩的同时，我们也必须看到，随着广大人民群众和代表民主意识的增强，我们的工作与形势的发展和人民群众的要求相比还有一定差距，存在一些不容忽视的问题。主要有以下几点：一是个别议案、建议的办理工作协调不够有力。具体表现在有的应由两个以上承办部门答复的代表建议，由于协调不够，致使各承办部门答复意见不一致，甚至出现了相反的答复意见（如看守所迁移）。还有的代表议案、建议本来应由政府研究后落实办理措施，却被转到有关部门办理，致使答复意见不全面，问题得不到有效解决，背离了代表提议案、建议的初衷。二是个别承办部门对办理工作缺乏足够的重视。有的承办部门办理工作虽然抓得较紧，但在答复代表时，不仅没有做到面对面地答复代表，而是让下属部门答复代表或打电话要求代表到承办部门填写反馈意见。有的部门和单位重答复，轻落实，当面答复很好，过后迟迟不兑现。三是答复意见存有过于笼统的现象。有的部门在办理工作中，摆花架子，做表面文章，对现实的建议却没有明朗的态度。对这些问题必须引起高度重视。在这里我要特别指出，对代表议案、建议既不可轻视，更不能应付，特别是对于一些敏感问题，如果得不到妥善处理，就可能酿成大事，造成经济的损失和带来不