公务员面试考官胜任力结构及影响机制研究.doc

公务员面试考官胜任力结构及影响机制研究 １．选题：本课题国内外研究现状述评；选题的意义。２.内容：本课题研究的基本思路和主要观点。３.研究方式：课题拟采用的研究方法、技术路线、实验方案及可行性分析。４.预期价值：本课题理论创新程度和实际应用价值。５.主要参考文献。 选题 1.1选题意义 公务员是代表国家或政府从事公共事务管理,提供公共服务的人员,是各级国家行政机关中的行政管理人才。推进公务员队伍建设,是提高党的执政能力的重大举措,是我国从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发作出的重大决策。公务员队伍是国家干部队伍的重要组成部分,肩负着行使国家权力、管理社会公共事务和组织经济建设的重任,其素质和能力决定着党和国家的管理能力,决定着党的执政水平和国家管理水平。党的十八大三中全会就指出：紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平，深化党的建设和制度改革，加强民主集中制建设，完善党的领导体制和执政方式，保持党的先进性和纯洁性，为改革开放和社会主义现代化建设提供坚强政治保证。 公务员招录工作作为公务员管理工作的重要组成部分，在“入口处”对公务员的素质和能力起到重要的甄别和筛选作用，招聘到的公务员素质和能力的高低直接关系到公务员队伍整体素质和能力的高低。在公务员招录工作中，面试是很重要的一个环节。在面试过程中，面试考官能否客观、有效的通过一定的测评手段对考生进行考核则直接关系到公务员录取工作的客观和公正。而保障面试考官客观、有效开展面试活动的关键则在于面试考官是否具备职位所要求的胜任力。因此，测评面试考官的胜任力就成为选拔面试考官的重要手段。 人力资源和社会保障部（原人事部）于2003年颁布了《国家公务员通用能力标准》,提出了九项公务员通用能力标准，同时，地方政府也根据自身情况提出了各种公务员能力标准。但一来这些标准过于概念性和抽象化，无法直接用来测量个体的真实表现,从而容易产生趋中现象,导致评价结果不准确。二来特质理论认为，不同的岗位对员工胜任力的要求是不同的，因此通用能力很难精确评价具体岗位所需要的胜任力。因此我们需要开发能力测量工具,使抽象的、概念化的各项能力指标可操作化。另，公务员面试考官的胜任力受到环境的影响，不同的环境对公务员面试考官胜任力的影响路径是不同的。因此在探讨公务员面试考官应具备的胜任力的同时，也应该探讨公务员面试考官胜任力的影响因素和影响路径。 从现有理论研究来看，国内外学者在胜任力模型领域取得了丰硕的成果。如Boyaztsi(1982)提出有效绩效模型,认为要取得良好绩效,管理人员需要具备6个方面的胜任力:目标和行动管理、领导、人力资源管理、指导下级技能、特殊知识、自我控制。Spneee(1993)提出了14项通用的管理者胜任力，包括影响力、成就欲、团队协作、分析性思维、主动性、发展他人、自信、指挥、信息寻求、团队领导、概念性思维、权限意识、公关、技术专长。赵国祥、申淑丽(2003)提出了领导者应具备的胜任力，包括沟通能力、创新能力、组织协调能力、自律能力、选才用才能力、决策能力、应变能力等。赵耀(2005)则提出了胜任力五维度模型，包括完成任务能力、业务能力、人际交往能力、个人素质能力、管理能力等。但一来由于这些研究只是根据个人经验或小范围调研所得结果进行的不全面探讨，缺乏相应的理论基础和实际数据的验证支持。二来这些研究多是对管理者通用能力的探讨，并未针对某一特定职位所要求的胜任力进行探讨。而本课题就是试图通过构建公务员面试考官胜任力模型，对公务员面试考官这一特定职位所要求的胜任力进行探讨。 对胜任力影响因素的理论探讨，多是从内、外两个层面进行分析。如Nordhaug(1994,1998)认为，在不同行业中相同或类似的工作岗位上,员工的胜任力也不尽相同,不同行业的环境复杂程度会影响员工的胜任力。Boyatzis(l982)研究发现工作绩效、工作要求以及组织环境对管理者的胜任力具有重要影响，并分析了不同行业管理人员胜任力模型的差异。冯明、王跃(2007)提出了影响胜任力的外部环境、内部环境和任务环境。其中外部环境包括政治环境、经济环境、社会文化环境、行业环境;内部环境包括组织性质、组织文化和组织所处发展阶段，任务环境包括管理层次和管理职能。但这些研究一来多是对企业管理人员胜任力影响因素进行分析，而未对政府人员尤其是公务员面试考官胜任力影响因素进行分析。二来这些研究只是分析了影响胜任力的因素，并未对这些因素通过何种路径影响胜任力进行分析，而本课题就是试图针对公务员面试考官这一特定群体，在重点探讨公务员面试考官胜任力影响因素的同时，对其影响路径进行探索性研究。 一般学者难以得到公务员面试考官的支持和配合，获得符合实证研究要求的足够多的样本数量。所以，关注这一领域的学者大多仅能根据有限事实进行尝试性探讨。而笔者的