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在全县人口和计划生育工作会议上的报告 县人口计生领导小组副组长 新昌县人民政府副县长 丁虹 2010年3月2日下午2：00（县府4号楼三楼会议室） 同志们： 今天县委县政府决定在这里召开全县人口和计划生育工作会议，主要目的是全面贯彻落实县委十二届八次全体（扩大）会议精神，回顾总结2009年全县人口和计划生育工作，表彰奖励各类先进，分析当前工作形势，部署落实2010年重点工作任务。等会，温县长还要作重要讲话，请大家认真领会，抓好落实。下面，我从三方面报告工作。 一、认真总结、简要回顾我县2009年人口计生工作 2009年，全县人口计生工作以科学发展观为统领，围绕创建国家级计划生育优质服务先进县的总体目标，强化依法行政，深化优质服务，健全利益导向，统筹解决人口问题，各项指标任务顺利完成。全县共出生3420人，计划生育率96.11％，出生人口性别比为99.18，统计误差率控制在2%以内，期内长效节育率61.99%，计划外怀孕率1.28%，基础知识普及率92%，随访率96%，群众满意率达99%。成功创建国家级计划生育优质服务先进单位。回顾2009年工作，主要取得了以下工作成效。 （一）综合推进机制日益健全。一是工作引导力度得以加强。年初县委县政府及时召开全县人口和计划生育工作会议,部署落实目标任务。确立创建国家级计划生育优质服务先进县的总体目标，出台《新昌县创建国家级计划生育优质服务先进县实施方案》，召开县乡村联动创优动员会，部署开展创优工作。同时，还举办由省人口计生委章文彪主任主讲的人口和计划生育法学习报告会，人口计生工作领导综合决策力进一步加强。二是工作检查监督力度得以加强。县政府重视对计划生育工作的监督和检查，政府常务会议专门听取关于人口和计划生育工作情况的汇报，继续执行县长约谈制,从县、局层面对各乡镇、部门的人口计生工作进行了实地督查，促进了计划生育重点、难点工作的落实。三是工作综合保障力度得以加强。全县全年投入计划生育事业经费951.03万元，人均达到20.73元。县政府出台《关于进一步完善优生促进工程的通知》等政策文件，明确了新时期人口计生工作的思路方法。坚持“一票否决制”，全县审核各类先进单位703个，个人973名，否决单位57个，个人7名。 （二）优质服务水平全面提升。围绕“创国优”目标，我们坚持软硬件两手抓，重视服务阵地设施建设，更注重服务人员能力技术建设。一是计划生育服务机构建设更加规范。县计划生育指导站完善了设备添置，强化人员进修培训，着力体现中心服务指导辐射功能；儒岙、镜岭、羽林街道等乡镇街道计生服务站按照国家、省、市建设标准，改善服务环境，深化服务内涵，调整服务功能，着力体现计划生育人文关怀特色；24个村计生服务室积极实施规范化改造，着力优化配置基层计生资源，促使农村居民享受到更为优质的计划生育生殖保健服务。二是服务人员职责履行更加积极。组织开展计划生育科技练兵活动，组织技术服务人员进行基础知识和基本技能培训，有效提高了全县技术服务人员队伍整体素质。认真开展查孕查环查病工作,两年累计检查妇女病94389人次,查病率达到94.97%；全面推行免费服务券制度，全县全年享受免费四项手术人数达7517人次。三是流动人口服务管理更加健全。切实加强流动人口村居民自治管理工作，在外来人员达200人以上的39个村（居）全面推行了流动人口村（居）民自治管理模式。结合流动人口计划生育工作新条例的颁布，组织开展以送知识、送健康、送温暖和联合稽查、人员核查、信息清查等“三送三查”为主要内容的流动人口计划生育宣传服务活动。通过组织宣传活动、免费查孕查环查病、免费落实四项手术、免费发放药具等形式，逐步落实流动人口“市民化服务，属地化管理”。 （三）利益引导力度逐步加大。一是优生工作稳步推进。认真实施县优生促进工程和省优生“两免”政策，广泛开展“优生六免两补政策宣传服务月” 等系列活动，宣传普及优生“两免”知识，大力开展“优生下乡”服务活动，方便群众接受优生检测等免费服务。全县全年优生检测率为72.40%，婚检率为24.94%，免费病残儿童鉴定19名，经费投入达33.77万元。全县出生缺陷监测网络逐步完善，基本实现了优生“两免”政策全覆盖、围产期关键项目筛查全覆盖、新生儿疾病及听力筛查全覆盖。二是优惠政策全面落实。抓好计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度实施工作，全年有1719人和197人分别受到计划生育奖励扶助和特别扶助，发放两扶资金155.88万元。落实计划生育助学政策，全县390名双农独女享受中考加分政策，1名清华大学录取生获5000元奖学金。继续兑现符合条件的“双农独女户”参保给予连续5年每年500元补助的优惠政策，补贴双农独女户参保353人计1