64200.国际减少灾害战略.docVIP

2009年12月21日大会决议 [根据第二委员会的报告(A/420/Add.3)通过]. 国际减少灾害战略 大会， 回顾其1989年12月22日第44/236号、1994年12月2日第49/22 A号、1994年12月20日第49/22 B号、1998年12月15日第53/185号、1999年12月22日第54/219号、2001年12月21日第56/195号、2002年12月20日第57/256号、2003年12月23日第58/214号、2004年12月22日第59/231号、2005年12月22日第60/195号、2006年12月20日第61/198号、2007年12月19日第62/192号和2008年12月19日第63/216号决议，以及经济及社会理事会1999年7月30日第1999/63号和2001年7月26日第2001/35号决议，并考虑到大会关于联合国经济和社会领域各次主要会议和首脑会议成果的统筹协调执行及后续行动的2003年6月23日第57/270 B号决议， 又回顾《2005年世界首脑会议成果》， 重申世界减灾会议通过的《兵库宣言》、 《2005-2015年兵库行动框架：建立国家和社区的抗灾能力》 和主题为“印度洋灾害：减少风险，共创更安全的未来”的特别会议的共同声明， 又重申其在实施联合国各次主要会议和首脑会议成果方面提供政策指导的作用， 深为关切近年来自然灾害次数多、规模大，后果日益严重，造成巨大生命损失，对全世界弱势社会造成长期的社会、经济和环境后果，并有碍实现可持续发展，尤其是在发展中国家， 又深为关切由于当前种种全球挑战，包括全球经济和金融危机、气候变化和粮食危机的综合影响，会员国和联合国系统的救灾和备灾能力面临越来越多的挑战， 强调减少灾害风险，包括降低自然灾害脆弱性，是一个有助于实现可持续发展的贯穿各领域的重要因素， 认识到可持续发展、消除贫穷、减少灾害风险、救灾和灾后恢复显然相互关联，需要继续在所有这些领域作出努力， 又认识到迫切需要进一步开发和利用现有科学技术知识，建立抗御自然灾害的能力，并强调发展中国家需要获得适当、先进、无害环境、成本效益高和易于使用的技术，以便采取更为全面的办法减少灾害风险，并切实有效地加强其应对灾害风险的能力， 还认识到根据《兵库行动框架》采取的某些减少灾害风险措施也有助于适应气候变化，并强调必须通过减少灾害风险方案加强国家和社区抗御自然灾害的能力， 强调指出必须推动实施《可持续发展问题世界首脑会议执行计划》（《约翰内斯堡执行计划》） 及其关于脆弱性、风险评估和灾害管理的规定， 确认需要继续认识和应对加剧各社会自然灾害脆弱性的社会经济活动，并建立和进一步加强地方当局和社区降低灾害脆弱性的能力， 审议了秘书长关于大会第54/219号决议的建议， 赞赏地注意到2009年5月在麦纳麦发表的《全球减轻灾害风险评估报告》， 注意到《2009年世界灾害报告：注重预警和提早行动》， 1. 表示注意到秘书长关于国际减少灾害战略执行情况的报告； 2. 回顾《兵库宣言》2 和《2005-2015年兵库行动框架：建立国家和社区的抗灾能力》3 中的各项承诺，包括向易遭受自然灾害的发展中国家和在物质、社会和经济方面正朝着可持续恢复方向过渡的受灾国家提供援助，帮助它们在灾后恢复和复兴过程中开展减少风险活动； 3. 欢迎在执行《兵库行动框架》方面取得进展，强调指出必须将减少灾害风险更加切实地纳入可持续发展政策、规划和方案拟订工作；建立和加强区域、国家和地方各级机构、机制和能力，以建设抗灾能力；在执行紧急情况防备、应对和复原方案及长期发展计划的工作中有系统地采取减少风险办法，作为实现国际商定的发展目标，包括《千年宣言》的各项目标的一个手段； 4. 吁请国际社会加强努力，充分履行《兵库宣言》和《兵库行动框架》中的各项承诺； 5. 邀请会员国、联合国系统、国际金融机构、区域机构和其他国际组织，包括红十字会与红新月会国际联合会，以及民间社会，包括非政府组织、志愿者、私营部门和科学界，加强支助和贯彻执行《兵库行动框架》的工作，并在这方面强调指出，各级利益攸关方均须继续开展合作和协调，以有效应对自然灾害所造成的影响； 6. 吁请联合国系统并邀请国际金融机构及区域和国际组织利用现有协调机制，在其战略和方案中充分考虑到《兵库行动框架》，采纳其各项目标，并利用这些机制，协助发展中国家酌情紧急制订和实施减少灾害风险的措施； 7. 又吁请联合国系统并邀请国际金融机构和区域银行及其他区域组织和国际组织，及时、持续地支持受灾国在灾后恢复和复兴过程中为减少灾害风险而领导开展的各项努力； 8. 认识到每个国家对本国的可持续发展负有首要责任，必须采取有效措施减少灾害风险