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法制春雨润红城——习水县“六五”普法依法治县工作综述
一块块金灿灿的奖牌背后,是全县广大党员干部带领72万人民五年来在“六五”普法工作道路上奋力前行、呕心沥血的付出。大家用实际行动构建了“大普法”工作的良好格局,为全县经济社会发展营造了良好的法治环境。
党政重视,基层基础不断夯实
2011年以来,习水县委政府围绕“富民、强县、设市、率先小康”战略目标,在“六五”普法规划道路上披荆斩棘,奋力前行。
县人民政府按照“党委统一领导、政府组织实施、人大政协监督、部门密切配合、全民共同参与”的普法依法治理工作领导体制和工作机制,把“六五”普法工作作为“一把手”工程。领导小组由县长担任,完善领导小组工作规则、定期会议制度、联系会议制度、年度工作汇报制度、工作督查评议考核制度。县人民政府研究出台了《习水县“六五”普法规划》、《习水县普法依法治县工作考核奖惩办法》、《习水县普法依法治县工作评估督导方案》等相关重要文件。每年层层签订普法工作责任状,分解落实普法工作任务,将普法工作落实到岗位落实到人。
以“法律八进”为载体,强化宣传,提升素质。一是开展法制宣传“三送三服务”主题实践活动,即“送法律进乡村学校服务民生、送法律进机关单位服务稳定、送法律进企业园区服务发展”。在开展送法进校园、进千家万户、进军营、进乡村、进社区活动;在全县村居(社区)创建“法制夜校”;组织开展“小手牵大手·送法进校园”活动,在全县中小学聘请法制班主任。二是每年开展政法机关领导干部大宣传大走访活动,开展安全感满意度双提升工作。三是开展“三八”维权周等各节点宣传活动。四是针对治安整治、严打等专项工作开展,向治安混乱、违法犯罪突出村居派出普法工作队开展专题法制宣传活动;开展“平安习水、法治习水”创建专题法制宣传教育,举办全县法制宣传教育课件制作大赛,开展“弘法治、树诚信、创和谐主题实践活动。五是狠抓公职人员法律素质提升,抓好领导干部及公职人员学法用法考核工作。同时组织征订5万册《遵义市农村村民实用法律手册》发放到各村居。
加大经费投入,保障工作开展。县人民政府倾力投入,普法经费按照人均0.5元列入了财政预算,2012年——2013年,全县捆绑投入“法治习水”创建经费超过2000万元。从2012年至2014年,每年又预算50万元专项经费开展法治习水、法治文化的创建工作,确保普法工作全面扎实有序推进。2015年习水“六五”普法依法治县工作率先在全市顺利通过验收。
创新宣传方式,积极营造法治氛围
2013年5月,西城区广场法制宣传一条街建成,《法经》、《大清会典》等中外著名法典以广场文化的方式走进百姓生活。法治广场因其浓厚的法治元素,吸引不少路人在新建的雕塑、橱窗等建筑旁驻足观看。市民在这里可以了解到可以了解到商鞅、谢觉哉等对古代法律的贡献,可以彻底明白以身试法、约法三章、法不徇情等法治典故的来龙去脉。县法院的外墙也带给路人崭新的面貌,诸如“法律的生命在于实施”、“道德是隐藏的法律”、“没有程序的正义就没有实体的正义”、“法施于人、虽小必慎”。
这些中外法治格言、警句、谚语,从书本走向习水中心城区的街头,以其独特的芬芳跨越时光,跨越国界,飘香在当今习水70万人民的面前。
这些承担着塑造群众法制精神等功能的法治文化作为创建“法治习水”活动的重要内容,开启了习水法制宣传的新大门。
2012年4月,习水被明确为全省6个“法治文化建设试点县”之一,对于法治文化建设工作的思考和实践就一直在县委、县政府的谋划下,有条不絮进行,并经过科学调研后,于同年7月份启动试点工作。
试点工作起步之初,县委、县政府就指明目标,要按照“一年探索试点,二年构建框架,三年推广铺开,四年完善体系,五年提升档次的总体思路,力争经过5年左右的努力,使习水法治文化建设走在遵义市乃至全省的前列。
自“法治习水”创建工作启动以来,全县各乡镇、单位、学校、企业开展法治乡镇、法治单位、法治学校、法治企业创建工作。开展“关爱明天·普法先行”活动,东皇镇中学率先在全市开展“法治、责任、感恩”巡回报告会,请专家在习水县10间中小学巡回演讲,组织全县青少年参加2012年贵州省法制宣传教育网络知识竞赛,举办中小学学科教学参透法制教育。
习水县以强有力措施推进“法治习水”的创建,以法治文化建设为重点,突破常规普法难点,构建了立体的普法体系。2012年被确定为全省法治文化建设试点后,习水结合党建项目捆绑资金探索“法治文化、廉政文化、红色文化和企业文化、旅游文化共融共建、共推共创的模式,传播法治理念,弘扬法治精神,法治文化建设成果丰硕,有力助推了“法治习水”的创建。通过一年时间,按照《习水县开展法治文化建设试点工作实施方案》等文件的要求,“法治文化街区”、“法治文化主题公园”、“百里法治文化长廊”、等项目全部创建完毕,具有鲜明习水特色的法治
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