海南岛地处热带.doc

海南岛地处热带，全岛面积约为3.4万平方公里，管辖约200万平方公里海域面积，环岛绵延着1580多公里的海岸线，其间分布着50多个风光旖旎的海湾。热带天然森林覆盖了岛上58.48%的面积。海南四季鸟语花香，动植物资源丰富。如果以全球为坐标系，海南岛纬度与夏威夷、巴厘岛、普吉岛等世界著名旅游胜地相近，而亚龙湾可与夏威夷相媲美；海口作为世界少有的北岸城市，海阔浪平。更为难得的是，海南岛旅游资源分布均匀，全岛可供开发利用的旅游点有200多处，海滩、温泉、热带雨林遍布全岛。不仅如此，海南的生态、环境、植被、气候、空气、蓝天、海水、沙滩的质量，不逊色于地中海沿岸的摩纳哥、尼斯以及夏威夷群岛。并且，海南生态资源保存完好，几乎一个大洲的生台元素：原始丛林、山川、绿野、沿海的椰林、沙滩以及岛屿至今完整无缺。 海南是我国最大的经济特区和唯一的热带岛屿省份。建省办经济特区20多年来，经济社会发展取得显著成就，旅游业是海南最具特色、最具潜力和最具竞争力的产业。近年来，海南围绕国际旅游岛建设，加快发展以旅游业为龙头的现代服务业，推动了海南经济社会较快发展。 目前阻碍海南岛建成国际旅游岛的最重要的三个因素分别是：宰客、欺客现象严重，服务态度不好，当地相关人员素质亟待提高和硬件设施跟不上，其实从2002年开始，政府就一直在抓欺客宰客现象，关了很多不合格的店，最近几年游客的购物环境已经好很多了。当地政府的工商部门在去年11月份的时候，就曾挨家挨户地通知，“让我们不能搞黑手呀，不能欺客宰客呀。其实我们这边的卫生状况，市容市貌已经有很大的改观了。 此外，当地原生态环境和民俗风情是否能被很好保护，及对今后去海南旅游成本的担忧是人们对建立海南国际旅游岛主要关心的问题。对于建立海南国际旅游岛，人们最不希望遇到的还是欺客宰客现象,不希望自然环境被破坏和物价高涨分居第二、第三位。 　外部上竞争压力大 且自身已在劣势 海南与三亚的热带海岛海岸资源对中国来说是唯一的，但在国际上，比三亚优美的海岸多的是，比如佛罗里达、加勒比海、夏威夷、东南亚、澳洲、马尔代夫、地中海、大西洋，这些地方的海洋、海岸旅游资源，包括热爱海岸旅游资源都比三亚、海南更优质，人文环境也比海南岛好，距离欧美主要客源地相对来说更近。 充分发挥海南的区位和资源优势，建设海南国际旅游岛，打造有国际竞争力的旅游胜地，是海南加快发展现代服务业，实现经济社会又好又快发展的重大举措，对全国调整优化经济结构和转变发展方式具有重要示范作用。为扎实推进海南国际旅游岛建设发展，现提出以下意见。(一)进一步规范旅游市场秩序。推进旅游服务标准化和国际质量认证，在旅游餐饮、住宿、交通、景区、旅行社、导游、购物及应急管理等方面，加快建立与国际通行规则相衔接的旅游服务标准体系。加强旅游行业诚信体系建设，规范景区门票价格，整治“零负团费”、虚假广告等，严厉打击价格欺诈和不正当竞争行为。推进旅游综合执法，建立健全旅游投诉处理机制，加大对违法违规行为的惩处力度。强化社会监督和舆论监督。 ()建设富有海南特色的旅游产品体系。依托优势资源，发展特色旅游产品，进一步优化旅游产品结构。大力发展热带海岛冬季阳光旅游、海上运动、潜水等旅游项目，丰富热带滨海海洋旅游产品。积极稳妥推进开放开发西沙旅游，有序发展无居民岛屿旅游。积极发展邮轮产业，建设邮轮母港，允许境外邮轮公司在海南注册设立经营性机构，开展经批准的国际航线邮轮服务业务。研究完善游艇管理办法，创造条件适当扩大开放水域，做好经批准的境外游艇停泊海南的服务工作。加强林区基础设施建设，加快发展森林生态旅游。合理开发温泉资源，发展康体保健服务。积极发展自驾车观光游、特色房车游和体育休闲项目，完善相关配套服务。在符合土地利用总体规划和城乡规划、不占用耕地特别是基本农田、有效保护森林和生态环境、维护农民合法权益并依法办理用地手续的前提下，科学规划，总量控制，合理布局，规范发展高尔夫旅游。大力发展红色旅游和民族、民俗风情文化旅游。(三)加快发展文化体育及会展产业。加快发展文化产业，引进创意产业人才，大力发展文化创意、影视制作、演艺娱乐、文化会展和动漫游戏等各类文化产业，积极培育具有海南地域和民族特色的文化产业群。鼓励举办大型旅游文化演出和节庆活动，丰富演艺文化市场，支持海南举办国际大帆船拉力赛、国际公路自行车赛、高尔夫球职业巡回赛等体育赛事。在海南试办一些国际通行的旅游体育娱乐项目，探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票。办好博鳌亚洲论坛年会，完善博鳌会展服务设施，积极招徕承办各种专题会议展览，举办博鳌国际旅游论坛和国际旅游商品博览会，培育国际会展品牌。优化会展业发展环境，对入境参展商品依法给予税收优惠和通关便利