综合治理整改方案 (3).doc

金果村综合治理整改方案 被一票否决黄牌警告的决定下发后，我村党支部、村委会进行了严肃认真地学习研究，对去年我村在综合治理工作中出现的情况和问题，进行了深刻地检查和反思，决定按照市委、市政府以及办事处的要求对全村综合治理工作进行全面整改。为落实整改措施，改变我村现阶段综合治理工作暂时落后的局面，特制定整改方案。 ??? 一、指导思想 以党的十七届四中全会精神为指导，认真落实省、市、县推进科学发展，促进社会和谐的总体部署，以解决民生诉求、化解社会矛盾为重点，以夯实基层基础工作为着力点，以建设和谐平安金果村庄为目标，强化社会管理，深化专项整治，全面落实社会治安综合治理各项措施，为我村经济发展营造和谐稳定的社会环境。 二、整改重点 整改的重点是:群众法制观念淡薄,应急处置机制不健全问题；基层组织战斗力不强，软弱涣散的问题；干部工作作风不实，宣传不到位的问题。 三、工作目标 通过整改，总体上达到：党员干部依法行政的自觉性明显增强；广大人民群众的法律意识和思想道德水平明显提高；基层组织建设明显加强；应急处置能力明显提升。 四、组织领导 成立金果村综合治理整改领导小组。党支部书记陈传刚同志任组长; 以村综治成员为负责人为成员。 五、整改措施 针对工作中存在的不足和薄弱环节，必须从强化宣教加强普法教育、法制教育学习、加强建设、完善机制、专项整治等四个方面采取有效措施，确保整治有力、整改到位、整体见效。 (一)强化宣教，从思想上打牢综治基础 1、公民道德法律教育。在全村广泛开展为期两个月的以《宪法》、《刑法》、《治安处罚法》、《矿产资源法》和《信访条例》为主要内容的 “法律六进”法制宣传活动。引导每个村民自觉履行宪法和法律规定的各项义务，积极承担应尽的社会责任，增强广大人民群众的法律意识和依法维权的自觉性。同时，通过诚信守法和勤劳致富典型的示范宣讲，引导广大群众讲诚信、讲公德。 2、党的惠民政策宣传。继续开展惠民政策宣传活动和党的惠民政策与当前发展形势宣讲活动，让广大群众深切感受党的政策带来的温暖，确保党的惠民政策家喻户晓、人人皆知。结合实际，侧重宣传我村失地农民保障、医疗保障、养老保险、新型农村合作医疗等政策和当前社会形势。 3、开展创先争优活动。按照领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五好”要求打造一批先进基层党组织，按照带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气的“五带头”标准推出一批优秀党员，通过先进基层党组织和优秀党员的带动，在全村形成创先争优的浓厚氛围，增强党员队伍生机活力，提升基层党组织建设整体水平。 (二)加强建设，从组织上提供综治保障 1、加强干部队伍作风建设。进一步改进干部作风切实提高工作效能，开展“人民满意单位”“好村官”、“岗位标兵”等评选活动，加大明查暗访力度，大力整治行政不作为、乱作为行为，不断提高村委效能，优化政务环境。 2、加强基层党组织建设。以村党员的教育与管理为重点，制定出台《关于加强村党员队伍建设的实施意见》，聘请市委党校老师对全村干部进行一次集中轮训；开展村级活动场所建设攻坚年活动；通过多种形式，切实解决本村党组织存在的突出问题，不断增强村级组织发展后劲，切实提高村党组织凝聚力和战斗力。 3、加强综治基层基础建设。大力推进综治规范化建设，进一步加强村级治保会的建设，充分发挥前沿阵地作用，提高化解各类社会矛盾以及防范和处置突发性、群体性事件的水平和能力；充实专职巡防队员，壮大群防群治队伍，大力加强治安防范组织网络建设；着力解决综治工作的保障问题，确保有人办事，有钱办事。 (三)完善机制，从制度上强化综治责任 1、综治工作责任机制。制定《金果村综合治理领导责任制实施意见》，明确党政领导班子、党政一把手、分管领导和单位其他领导干部抓综治工作责任。逐级落实责任到人。 2、 矛盾化解责任机制。按照“谁主管，谁负责”、“看好自己的门、管好自己的人”的要求，构建信访、调解、综治“三位一体”，人民调解、司法调解“二调联动”的大调解格局。要经常开展村民矛盾和安全隐患拉网式排查，在全村集中开展矛盾纠纷和突出问题集中化解月活动。对排查出的矛盾和问题，要追究当事人和领导的责任。 3、应急处置机制。建立健全统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制，不断提高处置突发性、群体性事件的工作水平和能力，把不稳定性因素消灭在萌芽状态。 （四）实施整治，从举措上保证综治成效 1、村环境秩序专项整治。以严厉打击当前严重扰乱破坏村民生环境的各类违法行为为重点，加大本村民生环境整治力度，为我村乃至我办事处经济发展营造良好的环境。严肃查处干扰破坏村建设的各种违法行为，从根本上杜绝乱摆乱放、乱搭乱建等干扰破坏本村生产生活秩序的各种违法现象的发生，使我村民生环境得到根本好转。 2、社会治安专项