美丽厦门12580行动 (2).doc

“12580”行动,12371 12580行动，即“1”套制度框架、“2”个服务平台、“5”大缔造力量、“8”项主题活动和请“您”(谐音“0”)来参与，它以“共同”为核心，以“社区”为基础，推进社会治理体系和治理方式现代化，为美丽厦门共同缔造提供重要保证。 一套制度框架 保障共同缔造 美丽厦门共同缔造，核心在“共同”，在建立居民自治的社会治理新体系，为此，离不开稳定的制度保障。湖里将从协商民主、缔造主体、基层社会治理和党建四个方面入手，着力构建一整套制度框架，确保群众参与常态化。 在协商制度方面，湖里将着力推进协商民主广泛多层制度化，构建区、街道、社区的三级体系。其中，区、街一级在发挥人大、政协作用基础上，进一步健全决策听证、决策前调研、座谈等制度，组建“以奖代补”评审团等，促进广泛协商。社区一级则推广社区事务听评会、民情恳谈会等做法，畅通网站、微信公众平台等社区与居民网络对话协商渠道。 共同缔造需要主体更加多元，未来湖里将建立社区自治工作室，为社区各层面代表提供自治平台;引导居民组建参与类或公益类社会组织。此外，在社区培育一批专业的社会、经济组织，使其在项目实施中发挥主力作用，提高项目实施专业化水平。 落实共同缔造，要求基层社会治理能力现代化。对此，湖里将力行简政放权，发挥社会组织正能量，增强共同缔造的内生动力;精简程序，与群众利益相关的办事部门都要编制权力运行流程图。 党组织建设是共同缔造的重要保证，湖里将进一步推进党建保障科学化。加强社区服务型党组织建设，全面学习推广金尚社区“金服务”党建工作法;统筹党代表社区服务站、到社区报到的在职党员等工作力量，健全直接联系服务群众机制，扎实做好为群众服务工作。 除此之外，湖里还将继续完善听民情、办实事两大群众参与平台，并以此为载体，鼓励群众围绕建设美丽厦门建言献策，解决群众反映的困难问题。 培育五大队伍 构建缔造主力 除了构建一整套制度框架和建设两大服务平台，湖里还将培育在职党员、社区骨干、志愿服务队伍、社会组织、社会力量队伍等五大力量，成为缔造主力。 推进单位党支部和在职党员到社区报到为群众服务的“12371”工程将是湖里区的一项重要举措，把在职党员编入社区网格，认领服务岗位，引领群众参与缔造美丽社区。此外，每个机关党支部要向所联系社区派出一名辅导员，协助“美丽厦门共同缔造”活动的顺利开展。 对社区“两委”、居民小组长、居民代表等社区骨干进行梯队化培养，湖里打算通过挂职交流、集中培训的方式提升其素质能力。同时挖掘社区居民人才，给予一定的工作补助进行激励。 同时，志愿服务队伍将得到大力扶持，湖里将继续鼓励群众积极组织和参加志愿服务队伍，参与文明督导、洁净家园等志愿服务活动中来。 在社会组织方面，湖里将加大对业委会的规范和引导，同时关注群众根据地缘、业缘、趣缘自发形成的各类组织，引导其更深入地参与谋划社区发展。 社会力量队伍是缔造美丽社区的重要支撑，湖里将积极深化社区、业委会、物业公司三方联动机制;发挥社工机构的专业优势，通过政府购买服务，提升社区服务水平。此外，深化区域化党建工作成效，发挥驻区单位、共建单位力量，参与共同缔造。 八大主题活动 铺开美丽行动 构建一整套制度框架、建设两个服务平台、利用五大缔造力量……在此基础上，湖里将通过八项主题活动推动美丽厦门共同缔造。据悉，这八项主题活动涵盖了产业升级、富民乐业、环境美化、和美睦邻、精神塑造、平安宜居、公仆公心、同胞融合等八个领域，使美丽厦门建设真正惠及产业民生。 在产业升级方面，湖里将开展“梧桐花开”产业升级活动，围绕主体功能布局，引导传统工业企业外迁，打造有较强竞争力的现代服务业集聚区。同时，大力发展总部楼宇经济，推动两岸金融中心(湖里片区)核心区和新的总部集聚区建设。 在惠及民生方面，湖里将开展“成果共享”富民乐业活动，如推动“村改居”社区集体经济发展壮大;扩大社会保障覆盖面，积极开发公益岗位，定向招录零就业家庭和就业困难人员，提高居民生活水平。 在房前屋后方面，湖里将开展“美丽家园”环境美化活动，如引导居民主动参与老旧小区改造、“村改居”社区环卫设施完善等工作;研究多种切实可行的“以奖代补”办法，激励群众参与。 在素质提升方面，湖里将开展“特区先锋”精神塑造活动，如发扬特区发祥地先行先试、敢为人先的精神，开展文明劝导、推广道德讲堂和法治讲堂;加大对“村改居”社区的“本土居民”和外来务工的“新厦门人”的公民精神培育，引导其抛弃小农意识和过客心理。 此外，湖里还将在智慧城区、和美社区、台胞融合和转风提效等方面推出相应主题活动，使“美丽厦门共同缔造”行动更加深入。 “12580”行动内容 1、构建一套制度框架，包括推进协商民主广泛多层制度化、美丽社区缔造主体多元化、基层社会治理能力现代化、固本强基党建保障科学化。 2、建设两个服务