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加强农村实用人才开发的实践与思考 　　江苏句容是传统的农业大县，农业人口占总人口的近70%，农业发展与农民增收直接关系到句容经济社会的全面发展。近年来，市人事部门紧紧围绕“服务发展、服务人才”目标，积极延伸人事服务领域，把农村实用人才开发作为整体性人才资源开发的重要组成部分，大力实施“农村实用人才培训工程”，夯实培训载体，优化政策环境，完善工作机制，着力打造了一支扎根基层、致富有方、帮带有力的农村实用人才队伍，充分发挥农村实用人才的示范引导、典型引路和辐射带动作用，为句容农业和农村经济发展注入新的活力。截止2010年3月，全市高效农业总面积达到26.67万亩，约占耕地面积的37%，全市已初步形成应时鲜果、彩色苗木、种草养畜、特色蔬菜、观光休闲农业等一批一村一品、一镇一业的特色产业，实际增加农民纯收入6684.5万元，人均增收273.46元。这支新农村建设的生力军对句容市经济增长的贡献率明显提高，形成了“培育一批人才，兴起一方产业，搞活一方经济，致富一方百姓”的良好发展态势。 　　抓载体建设，构筑自上而下的组织体系 　　建立农村实用人才培训基地的立体型网络。针对农村实用人才分布广、层次多、行业杂等特点，我们本着“立足当前、着眼长远、统筹安排、科学规划”的原则，将全市农村实用人才培训资源进行整合。通过向上级人事部门的积极申报，市人事教育培训中心成功升级为“江苏省农村实用人才培训基地”，成为立足句容市、面向全省的培育农村实用人才、发展高效农业的主要阵地；依托“江苏农林科技示范园”、“万山红遍”农业科技园区、白兔万亩鲜果、后白万亩草坪苗木等规模农业科技示范基地，广泛建立一批“农村实用人才实训基地”，成为面向全市优秀乡土人才和农业专业技术人员的培训、实践、示范、服务平台；借助乡镇特色产业载体，将培训关口前移，依托各镇农业服务中心建立了10个“农村实用人才培训站”，针对农民的实际需求，结合农时对广大农民进行实用技术和知识培训，提高农村劳动力素质。通过整合资源，在全市形成了以省培训基地为龙头、以各实训基地为重点、辐射各镇培训站的“三位一体”的农村实用人才培训体系。 　　建立市、镇、村三级农村实用人才信息库。长期以来，农村实用人才在农业增效、农民增收中发挥着重要作用，但对他们的管理却大多是松散式的，这不仅影响其创业的积极性，也不利于人才的开发。对此，我们建立了农村实用人才信息登记制度，将句容市5200名乡土人才的专业特长、从事行业、发展业绩及面临的困难等情况以行政村为单位一一登记造册，建立起台帐和档案，并按照种植、养殖、营销、农副产品加工等不同行业，分门别类录入全市农村实用人才资源信息库，实行开放式动态管理，做到“村有名册、镇有台帐、市有信息库”，初步形成了一个适应产业布局、遍布城乡、上下衔接、便捷高效、整体联动的人才服务网络，为有针对性地开发农村实用人才、为其及时提供培养、交流、评价等服务奠定了坚实的基础。 　　抓素质提升，开展因地制宜的教育培训 　　针对实际需求举办专题讲座。针对应时鲜果、花卉苗木种植和各类养殖等句容特色产业项目，充分发挥农村现代远程教育的网络优势和驻句涉农高校、科研院所的师资优势，举办农业科技知识专家辅导讲座、播放实用技术科教片、开办绿色证书和农民职业资格认证培训班，仅2009年下半年，开展专题讲座520期，共培训农民35525人次。专门邀请省农林厅领导和省农业高级专家来句授课，举办“江苏省现代高效农业高级研修班”，以句容市农业专业协会负责人、农业种植养殖专业户和农产品经纪人为主要对象，开展高效农业发展趋势和农产品市场营销策略等专题培训，受到农业专业技术人员的一致欢迎。举办“大学生村官创业富民”系列实践活动，由句容市大学生村官在调查走访的基础上，根据农民需求，专门组织专家举行农业专业技术讲座和现场指导，70多名村官培训农户400人以上。 　　深入田间地头开展技术辅导。依托省市农林科技部门、省农林学院，围绕特色产业，组建百名专家组成“技术推广团”，定期把“科技超市”摆到村头，把“培训课堂”放到田头。近两年来，开展实地讲座和现场指导923场，受训5.7万人次，解决草莓、葡萄、粮油、食用菌、畜牧等技术难题30多项。 　　大力引进国外智力项目。积极引进和推广国外优良农业新品种、先进技术和管理经验，2009年，邀请日本农业专家来句进行技术指导达300余人次，引进国外智力项目6个，引进优良新品种12个，新型种植养殖技术15项。天王镇戴庄村先后从日本引进有机 “越光”大米、有机水蜜桃栽培、土著菌养鸡等100多项技术，高效有机农业得到大力发展，目前有机桃、茶叶、牧草等项目种植面积达到3000多亩，越光水稻推广面积2000多亩，农村人均收入达到8000余元，被省人事厅批准成为句容市首家省级“引智示范村”