河北省沿海地区发展前景.ppt

解读《河北沿海地区发展规划》 形势与政策第四讲—— 目 录 前言 一、发展背景 二、总体要求 三、总体布局 四、产业发展 五、重大基础设施建设 六、城乡发展 七、资源节约和生态环境保护 八、社会事业发展 九、深化改革开放 十、组织实施 前 言 2011年10月27日，国务院以国函【2011】133号文正式批准实施《河北沿海地区发展规划》，标志着我省沿海地区发展正式上升为国家战略。这是我国在实施“十二五”规划开局之年，推动科学发展、加快转变经济发展方式的重要战略部署，也是支持我国东部地区率先发展、促进京津冀和全国区域协调发展的重大举措。 【区域】河北沿海地区包括秦皇岛、唐山、沧州三市所辖行政区域，陆域面积3.57万平方公里，海岸线487公里，海域面积0.7万平方公里。 【依据】河北沿海地区在促进京津冀及全国区域协调发展中具有重要战略地位,为完善我国沿海经济布局，根据国家“十二五”规划纲要，制定本规划。 【时限】2011年至2015年，远期展望到2020年。本规划是指导河北沿海地区今后一个时期发展改革和编制相关规划的重要依据。 一、发展背景 1、发展基础 （5大优势） 区位优势独特。 资源禀赋优良。 工业基础雄厚。 交通体系发达。 文化底蕴深厚。 区位优势独特 毗邻京津，东临渤海，面向东北亚，腹地广阔，是京津城市功能拓展和产业转移的重要承接地，是华北、西北地区重要的出海口和对外开放门户，具有发展外向型经济的良好条件。 资源禀赋优良 集中了我国10%的铁矿、10%的油气资源和10%的海盐产能，焦煤、非金属矿等资源丰富，有可供开发利用的滩涂和盐碱荒地3000多平方公里，宜港深水岸线80.7公里，海洋生物丰富多样，战略资源组合条件良好。 工业基础雄厚 钢铁产能规模较大，是全国重要的钢铁生产基地。石化、装备制造、建材产业在全国占有重要地位，具有发展电子信息、新材料等产业的良好基础，已形成一批有一定实力和影响力的大型企业集团和产业集聚区。 交通体系发达 文化底蕴深厚 唐山是我国近代工业文明的重要发源地，吴桥杂技、沧州武术、唐山皮影等非物质文化遗产资源丰富，北戴河海滨、山海关古长城已成为著名国际旅游胜地。拥有世界文化遗产2处，国家历史文化名城1座，国家重点文物保护单位25处，国家级非物质文化遗产27项。 2、机遇挑战 【机遇】环境 契机 动力 条件（4个方面） 经济全球化和区域经济一体化深入发展，东北亚区域合作与交流日益密切，为河北沿海地区发挥比较优势提供了良好的外部环境； 我国发展正处于重要的战略机遇期，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，为河北沿海地区走新型工业化道路和探索科学发展新模式提供了契机； 区域发展总体战略深入实施，国家积极支持东部地区率先发展，为河北沿海地区加快发展提供了强劲动力； 东部地区与中西部地区分工和合作不断深化，京津冀一体化进程加快，为河北沿海地区承接和转移产业创造了条件。 【挑战】（5个方面） 港口功能单一，路网结构不完善，重大基础设施有待加强； 外向型经济发展不充分，对外开放水平有待提升； 高层次人才短缺，科技创新能力有待提高； 水资源短缺，环境承载能力较低，资源环境约束日益明显； 与京津及其他沿海地区发展差距较大，区域协调发展的任务十分繁重。 3、战略意义（4个有利于） 有利于促进与辽宁沿海经济带、天津滨海新区、黄河三角洲高效生态经济区等区域的良性互动和协调发展，增强环渤海地区综合实力，完善我国沿海地区生产力布局； 有利于加强与京津的分工与合作，为京津城市功能拓展和产业转移提供空间，促进京津冀地区一体化发展； 有利于推动重化工业转型升级，培育和发展战略性新兴产业，走出一条新型工业化道路； 有利于促进华北、西北的对内对外开放，深化与东北亚的交流合作，建立起开放型经济体系。 二、总体要求 1、指导思想（5个着力） 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，着力优化空间布局结构，着力构建现代产业体系，着力加强生态环境保护和资源集约节约利用，着力保障和改善民生，着力推进体制机制创新和开放合作，努力把河北沿海地区建设成为我国新型工业化基地和科学发展的示范区，在促进全国区域协调发展中发挥更大的作用。 2、基本原则（5个坚持5个实现） 坚持扬长避短，实现错位发展。 坚持开放合作，实现联动发展。 坚持统筹推进，实现协调发展。 坚持保护优先，实现可持续发展。 坚持科技驱动，实现创新发展。 3、战略定位（5大战略） 环渤海地区新兴增长区域。 京