绪论、公文通用格式.ppt

所谓应用文：是指在广泛的社会工作和生活中，国家机关、企事业单位、社会团体、人民群众处理公私事务、解决问题、交流思想、沟通信息时经常使用的具有某种惯用格式和直接应用价值的实用性文体，亦称常用文体。在写作学文体理论上，它是与文学文体相对而言的。 　  写作的基本规律： （三）应用文写作自身的特点 第一章 法定公文写作 第一节 法定公文文体概述 一、法定公文的含义 公文必须反映和处理“公务”，其公务性、法定性和规范性是公务文书区别于私务文书的本质所在。 法定公文的含义：国家行政机关在公务活动中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动（办事、施政）的重要工具。 国家行政机关又叫国家管理机关，在法律上和实践中通称为政府。国家行政机关包括中央行政机关和地方行政机关两级。 中央行政机关有国务院、国务院组成部门（包括各部、委员会、中国人民银行和审计署）、国务院直属机构（如海关、税务等）等组成。 地方各级人民政府分为：省、自治区、直辖市人民政府；市、直辖市的区、自治州人民政府；县、自治县人民政府；乡（镇）人民政府四级。 二、公文的特点 １、作者的法定性； 　　　 ２、政策体现的绝对性 　　　 ３、隶属关系的明确性 　　　 ４、制作公文的程序性 　　　 ５、结构模式的规范性 作者的法定性：公文的“作者”和“执笔人”并非同一概念，公文是反映一个机关或组织的意志，即“代机关立言”。 公文制作的程序性：大致为授意、拟制、核稿、签发、登记、复核、印制、核发等，严格履行以保证其效力。 三、法定公文的种类（文种）： 《党政机关公文处理工作条例》（中共中央办公厅、国务院办公厅2012年制发） 共15种：决议、公报、决定、命令（令）、公告、 通告、意见、通知、通报、报告、请示、 批复、议案、函、纪要。 ★公文的行文方向： （隶属关系：上下级关系、领导与被领导关系） 1、上行公文（上行文） 指向具有隶属关系的上级机关报送的公文：报告、请示、意见 2、平行公文（平行文） 指向无隶属关系的任何单位发送的公文：函、议案、意见 3、下行公文（下行文） 指向所属下级机关发送的公文：决议、公报、决定、命令（令）、公告、通告、意见、通知、通报、纪要 信函式格式 命令式格式 会议纪要式格式 文件式格式——新的国家规范《党政机关公文格式》（国家标准GB/T9704—2012），是我国目前学习、运用公文格式的唯一标准。 公文格式各部分的重要要素组成： 发文机关标志：位于公文眉首的上部，居中排列。由发文机关全称或规范化简称后面加“文件”组成，用红色字体标识。（联合行文时主办机关名称在前） 发文字号：发文字号有三要素：发文机关代字＋发文年份＋该年的发文顺序号 如国务院2000年8月24日发布的《国务院关于发布国家行政机关公文处理办法的通知》一文，其发文字号是“国发〔2000〕23号”。 发文字号中的年份、序号用阿拉伯数码标识；年份应标全称，用六角括号“〔〕”括入；序号不编虚位，不加‘第’字，即1不编为第001，（如国务院2007年第6次发文应标为：国发〔2007〕6号）。 签发人(会签人)：最后审定公文文稿签字印发的机关领导人或主要负责人，发文字号与签发人左右对称。 上行文应当注明签发人、会签人姓名。其位置平行排列于发文字号右侧，即：发文字号居左空1字，签发人姓名居右空1字；签发人后标全角冒号加签发人姓名。 公文标题：公文的具体名称即题目。完整的标题包括：①发文机关名称②“关于”+事由③文种三个部分，简称“标题三要素”。 回行时做到词意完整，排列对称。标题中，除法规、规章名称加书名号外，一般不使用标点符号。 　 公文标题示例 　 １、最高人民检察院关于查办巨额财产不明 　　　发文机关名称　　　　　　　　　事　　由 　　犯罪案件的通知 　　　　　　　　　　文种 ２、长沙市人民政府关于加强城市道路交通 　　管理的通告 （三）正文：即公文的主要内容，不同文种的公文，写法有别。 　 正文中若标注结构层次序号，应当为“一、（一）、1、（1）”，数字、年份不能回行，并用阿拉伯数字书写。 （四） 附件：指那些附属于公文正件的有关文件或材料（表格、名单、参考材料、法规等）。 应当注明附件顺序和名称（附件标题）。在正文下一行左空2字标识“附件”二字，后标冒号和附件名称，如“