胜利油田境外公共安全管理实务课件-2015.pptx

胜利油田境外公共安全管理海外工程管理中心2015年02月讲解提纲一、胜利油田境外项目概况二、境外公共安全风险和事故案例三、境外公共安全管理制度四、外部用工管理一、胜利油田境外工程现状（一）队伍规模（二）工作业绩（一）队伍规模20多个国家中方雇员1500人5000多人100多支队伍外籍雇员4000人井筒、地面、物探2015年1月20日晚间，中国石化发布了2014年度生产经营数据。数据显示，2014年海外原油产量实现49.86百万桶，同比增加131.8%。（一）工作业绩完成产值 （单位：万美元）二、境外公共安全风险类型和事故案例（一）境外公共安全风险类型（二）境外公共安全事件案例（一）境外公共安全风险类型公共安全：指多数人的生命、健康和财产的安全。境外公共安全事件：是指因社会安全、自然灾害、公共卫生和事故灾难等原因，造成或可能造成中国石化境外人员伤亡或被绑架劫持、财产损失、业务受阻和声誉受损等后果的事件。境外公共安全风险：是指因社会安全、自然灾害、公共卫生和事故灾难等原因造成人员伤亡或被绑架劫持、财产损失、业务受阻和声誉受损等后果的不确定性。（一）境外公共安全风险类型（一）境外公共安全风险类型国家公共安全风险等级红 社会安全橙 自然灾害风险评估公共卫生黄 事故灾难蓝 （一）境外公共安全风险类型 依据《国家涉外突发事件应急预案》和有关国家（地区）政局形势、治安状况、公共卫生、自然灾害及涉我人员与机构公共安全事件等方面的指标迹象，境外公共安全风险划分为红色风险（极高风险）、橙色风险（高风险）、黄色风险（中等风险）和蓝色风险（低风险）四个风险等级： 红色风险：政局严重动荡，已引发大规模社会动乱、武装冲突；情报显示突发事件威胁逼近，或将发生恐怖袭击；已发生大规模自然灾害、公共卫生等突发事件，且政府处置能力弱；针对我人员和机构的袭击、绑架等恶性事件已多次发生并极有可能再次发生。 橙色风险：政局动荡，有引发大规模社会动乱、武装冲突的现实可能性；社会治安状况恶化，犯罪活动猖獗；局部地区发生较大规模自然灾害、公共卫生等突发事件，且政府处置能力较弱；针对我人员和机构的袭击、绑架等恶性事件曾经发生并有可能再次发生。 黄色风险：政局不稳，出现社会动乱、武装冲突迹象；社会治安状况差；局部地区发生严重自然灾害、公共卫生等突发事件，但政府处置能力较强；针对我人员和机构的袭击、绑架等恶性事件有可能发生。 蓝色风险：政局基本稳定，社会治安状况较好；政府有较好应对自然灾害、公共卫生等突发事件的处置能力；针对我人员和机构的恶性事件较少，但存在发生涉我人员和机构的安全突发事件的可能性。（一）境外公共安全风险类型项目分布区域风险等级风险等级数量主要国家和地区红4叙利亚、尼日利亚、中非、南苏丹橙7蒙古、土耳其、埃及、墨西哥、阿尔及利亚、肯尼亚、缅甸黄6孟加拉国、伊朗、沙特、土库曼斯坦、哈萨克斯坦、俄罗斯蓝4阿联酋、科威特、印度尼西亚、阿塞拜疆（一）境外公共安全风险类型非洲反政府武装、部落矛盾、宗教冲突严重，社会治安普遍较差，中东恐怖势力较强，宗教冲突严重，部分国家还处于“阿拉伯之春”的影响下，政局动荡。军事政变、武中南美社会治安状况较差，贩毒、仇杀、绑架事件较多。装冲突时有发生。胜利油田境外公共安全三大热点地区：中东、非洲和中南美（一）境外公共安全风险类型中石化境外公共安全事件统计年度事故（起数）死亡人数2006652007814200852200962201043201186201281020132　2（二）胜利油田境外公共安全事件案例中石化埃塞”4.24”事件 2007年4月24日清晨.中石化在埃塞俄比亚东部索马里州欧加登地区的石油勘探营地遭到200多名“欧加登民族解放阵线”武装暴徒的突然袭击。河南油田物探队的9名员工在袭击中不幸遇难，7人被绑架。 党中央、国务院高度重视，集团公司与外交部、商务部成立联合工作小组，经过6天6夜努力，成功救回被绑架人员，完成各项善后工作。7月份，中原油田会同河南油田，将封存于当地的物资装备，分别撤离到埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴和索马里州首府吉吉加。（二）胜利油田境外公共安全事件案例4.24事件 （二）胜利油田境外公共安全事件案例胜利油田境外公共安全事件统计年度事故（起数）伤亡人数20081起020093起伤2人20106起死2人，伤2人20118起死2人，疾病死亡1人20121起死2人，自然死亡1人20131起　死1人　（二）胜利油田境外公共安全事件案例公共安全事件的类型 1、社会安全－社会动荡（埃及）、绑架劫持（墨西哥、哥伦比亚） 偶发抢劫事件（印尼、沙特、哈萨克） 2、自然灾害－2009年蒙古国严寒、暴雪 3、公共卫生－2014年西非埃博拉疫情、2008年墨西哥项目私自夹带种子 4、事故灾难－2012年伊朗