清潔生产基础知识.doc

清洁生产基础知识 ——开展清洁生产审核，发展循环经济，可以提高资源利用率，降低废弃物排放，提高经济效益。这是许多发达国家的成功作法，也是我国应对环境资源压力的必然选择。 一、什么是清洁生产？ 两个概念： 1、《中华人民共和国清洁生产促进法》第一章第二条指出：“本法所称清洁生产，是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。” 这一定义概述了清洁生产的内涵、主要实施途径和最终目的。联合国环境署关于清洁生产的定义：“清洁生产是指将综合预防的环境策略，持续应用于生产过程和产品中，以便减少对人类和环境的风险。” 2、清洁生产是一种创新思想，该思想将整体预防的环境战略持续运用于生产过程、产品和服务中，以提高生态效率，并减少对人类及环境的风险。 对生产过程而言，要求节约原材料和能源，淘汰有毒原材料，减少和降低所有废弃物的数量及毒性； 对产品而言，要求减少从原材料获取到产品最终处置的全生命周期的不利影响； 对服务而言，要求将环境因素纳入设计和所提供的服务之中。 基本要求：两个“全过程”控制，即： 第一，要求“产品生命周期的全过程控制”。即从产品的设计、开发、生产到运营管理的全过程，都要采取措施，提高效率防止生态破坏和环境污染。 第二，要求“生产全过程控制”。主要是从原材料加工、提炼到产品产出、使用直到报废的各个环节必须采取的措施，实现产品整个生命周期资源和能源消耗的最小化。 目的：1、“节能、降耗、减污、增效”；2、实现经济、资源和环境的协调发展。 二、什么是清洁生产审核？ 《清洁生产审核暂行办法》第二条定义所称清洁生产审核，是指按照一定程序，对生产和服务过程进行调查和诊断，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出减少有毒有害物料的使用、产生，降低能耗、物耗以及废物产生的方案，进而选定技术经济及环境可行的清洁生产方案的过程。 企业清洁审核是对企业现在的和计划进行的工业生产实行预防污染的分析和评估，是企业实行清洁生产的重要前提。在实行预防污染分析和评估的过程中，制定并实施减少能源、水和原材料使用，消除或减少产品和生产过程中有毒物质的额使用，减少各种废弃物排放及其毒性的方案。 三、清洁生产审核对象 清洁生产审核适用于第一、二、三产业和所有类型的组织 目前开展的清洁生产审核主要针对工业企业 四、开展清洁生产审核的意义和重要性 1、实行清洁生产审核是可持续发展战略的要求 1992年在巴西里约热内卢召开的联合国环境与发展大会是世界对环境和发展问题的一次联合行动。会议通过的《21世纪议程》制定了可持续发展的重大行动计划，可持续发展已取得各国的共识。 《21世纪议程》将清洁生产审核看作是实现持续发展的关键因素，号召工业提高能效，开发更清洁的技术，更新、替代对环境有害的产品和原材料，实现环境和资源的保护和有效管理。 2、实行清洁生产审核是控制环境污染的有效手段 自1972年斯德哥尔摩联合国人类环境会议以后，虽然国际社会为保护人类生存的环境作出了很大的努力，但环境污染和自然环境恶化的趋势并未能达到有效控制，与此同时，气候变化、臭氧层破坏、有毒有害废物越境转移、海洋污染、生物多样性损失和生态环境恶化等全球性环境问题的加剧，对人类的生存和发展构成了严重的威胁。 造成全球环境问题的原因是多方面的，其重要的一条是几十年来以被动反应为主的环境管理体系存在严重缺陷，无论是发达国家和发展中国家，均走着先污染后治理这一人们为之付出沉重代价的道路。 清洁生产审核彻底改变了过去被动的、滞后的污染控制手段，强调在污染产生之前就予以削减，即在产品及其生产过程并在服务中减少污染物的产生和对环境的不利影响。这一主动行动，经近几年国内外的许多实践证明具有效率高、可带来经济效益、容易为企业接受的特点，因而实行清洁生产审核将是控制污染的一项有效手段。 3、实行清洁生产审核可大大降低末端治理的负担 末端治理即为污染物产生后采取的传统的三废治理设施或措施，它是目前国内外控制污染的最重要的手段，为保护环境起着极为重要的作用，有效的减少了污染物排放量，但与此同时企业也为此承担着高昂的运行费用。据美国环保局统计，1990年美国用于三废处理的费用高达1200亿美元。占GDP的％，成为国家的一个严重负担。我国污染治理投资费用已从上世纪80年代初的0.51％，提高到2008年的1.49％，大部分城市和企业已不堪重负。4、可以提高企业市场竞争力 另外通过清洁生产审核能促使企业技术改造咨询单位技术人员或专家的介入，从方法学上给予导技术改造更有针对性。截止到201年12月31日原国家经贸委，国家发改委等部门已发布了涉及几十个行业上百项技