《安全管理学》概述.doc

　 第 　一　章 绪论 课时数 4 第一节 安全形势依然严峻 一、造成安全形势严峻的一个重要原因是：安全管理不科学、不到位，其主要表现为事故灾害后果依然严重、人因事故比例逐渐增大、重大责任事故依然频发。 70%~90%以上。人因事故归根结底是组织管理失误导致的不良后果。 二、安全管理面临的挑战： 1、生产工艺、技术及环境的复杂性在增加；安全管理的对象也日益复杂。 2、有关安全生产的立法、执法还有待进一步完善。 3、从业人员整体素质有待进一步提高。 4、社会总体协调管理水平尚待提高。 5、安全管理学的发展尚落后于社会实际需要。 三、做好安全管理工作的意义 1、是贯彻落实“安全第一，预防为主”方针的基本保证。 2、是防止伤亡事故和职业危害的根本对策。 3、安全技术和职业安全健康措施要靠有效的安全管理才能发挥应有的作用。 4、对社会经济发展起保驾护航的作用。 第二节 安全管理学的研究对象 一、安全管理的定义及分类 安全是人的身心免受外界（不利）因素影响的存在状态（包括健康状态）及其保障条件。 安全是对系统在某一时期，某一阶段过程状态的描述。 安全管理是管理者对安全生产进行的计划、组织、指挥、协调和控制的一系列活动。 按照主体和范围的大小，分为宏观的安全管理、微观的安全管理。 按照对象不同，分为狭义的安全管理、广义的安全管理。 二、安全管理学的研究对象 安全管理学是研究安全管理活动规律的一门科学。 运用现代管理科学的理论、原理和方法，探讨、揭示安全管理活动的规律为安全生产法治建设、安全管理体制和规章制度的建立提供指导和帮助，以达到提高管理效益，防止生产事故，实现安全生产的目的。 安全管理学就是以社会、人、机系统中的人、物、信息、环境等要素之间的安全关系为研究对象，通过合理有效的配置诸要素及其之间的关系，从而保证系统中安全状况的持续实现，保证人类社会活动中的安全生存、安全生活、安全生产。 三、安全管理学的主要任务 基本任务是运用现代管理科学的理论和原理，探讨、揭示我国安全管理活动的规律，建立健全我国安全管理机构体制和安全管理的科学方法。以达到提高管理效益、实现安全生产的目的。 1、理论方面：研究安全管理学的本质规律，形成既体现个体人的不安全行为和物的不安全状态控制又体现组织的不安全行为控制的安全管理学。 2、实践方面：研究安全管理的决策、对策、系统科学的方法、控制论的方法、信息的开发和使用，以及研究安全法规、安全教育、安全监察等一系列管理方法和安全检查的技术等。 第三节 安全管理学的主要内容和特点 一、安全管理学的主要内容 安全管理学理论基础：有关的管理学理论基础、事故致因理论、安全管理学的基本原理等。 安全管理方法：安全目标管理、系统安全管理、体系化安全管理、安全信息管理、事故统计与分析、事故调查与处理等。 事故管理：事故统计与分析、事故调查与处理和事故预防与控制。 安全文化。 安全法规。 二、安全管理学的特点 系统性，决策性，前瞻性，综合性、交叉性，实用性。 第四节 安全管理的形成和发展 一、国外安全管理发展概况 1、美国安全管理的发展 2、日本安全管理的发展 第二次世界大战以后处于经济恢复时期，工伤事故状况十分严重； 制定了《劳动安全卫生法》、《矿山安全法》、《劳动灾难防止团体法》等一系列法律法规； 建立了一整套独立的矿山安全监察体系，实施高效的监督管理； 设立了“中央劳动安全卫生委员会”、“中央劳动灾难防止协会”等； 后来日本的安全管理水平赶上而且超过了美国，居于世界领先地位。 二、我国安全管理发展概况 第 　二　章 安全管理学理论基础概述 课时数 8 第一节 管理学的理论基础 一、科学管理理论 1、泰勒科学管理理论 （1）科学管理的中心问题是提高劳动生产率 ;（2）必须为每项工作选择“第一流的工人”; （3）标准化管理;（4）实行“差别计件工资制” ;（5）强调雇主与工人合作的“精神革命” ;（6）主张计划与执行相分离 2、法约尔的一般管理理论 （1）从经营职能中独立出管理活动 将管理活动从经营职能（包括技术、商业、财务、安全和会计等五大职能）中提炼出来，成为经营的第六项职能。 （2）教育的必要性 认为管理能力可以通过教育来获得 （3）提出五大管理职能和十四项管理原则 法约尔将管理活动分为计划、组织、指挥、协调和控制等五大管理职能，并进行了相应的分析和讨论。 十四项管理原则是： a.劳动分工； b.权力与责任； c.纪律； d.统一指挥； e.统一领导； f.个人利益服从整体利益； g.人员的报酬； h.集中； i.等级制度；j.秩序； k.公平； l.人员的稳定； m.首创精神； n.人员的团结。 是古典管理思想的重要代表，后来成为管理过程学派的理论