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必修一第3课_从汉至元的政治制度
4 元朝:完善并发展 (1)原因: ①历史原因:吸取北宋过分集权导致国家积贫积弱的教训; ②现实原因:疆域空前辽阔,为了加强对地方的控制; ③民族因素:元朝是少数民族建立的政权 元与北宋疆域比较图 元代的行省 (1)背景: (2)内容: ①设行省制度,省下分设路、府、州、县。行省权力:拥有经济、军事大权,但行使权力时受到中央节制。 ②设宣慰司(掌管边远民族地区) ③设宣政院(掌管全国佛教事宜和藏族地区军政事务) (3)评价: ①行省制度便利了中央对地方的管理,加强了中央集权,巩固了多民族国家的统一; ②它的创立是中国古代地方行政制度的重大变革,是中国省制的开端; 4 元朝:完善并发展 实行行省制度;中国省制开端。行省之下设路、府、州、县;边远地区设宣慰司。 元朝 将兵权收归中央,充实禁军;派文臣做知州,设通判负责监督;中央掌控地方财政。 北宋 唐中期在地方设节度使,安史之乱后形成藩镇割据局面 唐朝 汉初郡国并存→景帝削弱王国势力→武帝颁布“推恩令”,解决王国问题 西汉 演变特点 加强地方统治的措施 中央对地方的控制逐渐加强; 中央集权不断发展 从汉到元中央集权的发展 古代的三大地方行政制度比较 相 同点 作用和影响不同 和中央政府关系不同 盛行的时代不同 不 同点 行省制 郡县制 分封制 比较点 奴隶社会(西周) 几乎整个封建时代 元朝 侯国相对独立,权力地位世袭 中央政府下属行政机构,郡守县令皇帝任免 是中央中书省的派出机构,行政长官直接对中书省负责 一定时期产生过积极作用;但长期以来其残余势力破坏国家的统一和社会安定 不仅在当时有效加强了中央集权,维护了国家的统一,而且经过后世的调整和补充,其积极作用愈益明显 ①都是中国古代重要的地方行政制度 ②目的都是为了巩固统治 ③结果都在一定时期内产生过积极作用 故事:挟天子以令诸侯是怎么回事? 二、君主专制的演进 1 汉朝 ——形成中朝外朝,削弱相权 (1)汉初丞相位高权重; (2)汉武帝时,形成内外朝(中外朝) 尚书令 侍中 丞相 御史大夫 太尉 九卿 有事上报 常侍 皇 帝 决策机构 执行机构 2 隋唐 ——三省六部制,分割相权 (1)演变过程: 魏晋南北朝:形成三省体制 隋唐:尚书省下设六部,确立并完善三省六部制; (2)分工与职权 皇帝 同意后交予审议 提交上奏 尚书省 执行 门下省 审议 中书省 起草 六部 吏户礼兵刑工 通 过 审 议 封驳 分散相权 皇权独尊 同意后交予执行 2 隋唐 ——三省六部制,分割相权 (1)演变过程: (2)分工与职权: (3)评价: ①三省六部有分工,也有合作,相互牵制和监督,提高了工作效率; ②分散相权,避免权臣大权独揽,加强了皇权; ③是我国古代政治制度的重大创造,此后历朝基本沿袭这种制度; 3 宋朝 ——二府三司,削弱相权 (1)措施: 设中书门下为最高行政机构;后增设参知政事、三司使、枢密使分割相权,形成二府三司。 皇帝 财政 行政 军事 中书门下 枢密院 三司 度 支 盐 铁 户 部 (丞相,参知政事) 北宋的二府和三司 3 宋朝 ——二府三司,削弱相权 (1)措施: 设中书门下为最高行政机构;后增设参知政事、三司使、枢密使分割相权,形成二府三司。 (2)影响: 削弱了宰相职权,皇帝得以总揽大权 * 皇帝的烦恼 人人都说皇帝好,其实皇帝也苦恼; 忠奸难辨睡不好,后宫争宠吃不消; 要是官吏选不好,贪污腐败治不了; 最怕地方造反了,身家性命也难保。 说一说皇帝的烦恼是什么?该诗歌反映了什么政治制度? 中央集权的发展(中央——地方) 君主专制的演进(皇权——相权) 选官用官制度的变化 秦 朝 君主专制中央集权制度的形成 从汉到元 君主专制中央集权制度的发展 从明到清 君主专制中央集权制度的顶峰及衰落 专制主义中央集权制度的发展历程 唐太宗 汉武帝 宋太祖 元世祖 课标要求: 1.列举汉代郡国并行制和元朝行省制度等史实,说明中国古代地方政治制度演变的特点。 2.列举汉代中央“中朝”的形成、唐朝三省六部制、元代中书省制设置等史实,说明中国古代中央政治制度演变的特点。 3.感受中华民族管理国家的政治智慧。 1、中央集权的发展——地方管理制度演变 (解决中央与地方矛盾) 2、君主专制的演进——中央官制演变 (解决君权与相权的矛盾) 3、选官、用官制度的变化 (解决人事任免的问题) 4、从汉至元中国古代政治制度演变特征 一、中央集权的发展 1 汉朝:初削弱后加强 (1)汉初郡国并行 王国问题,中央集权削弱 西汉前期形势图 汉高祖刘邦 刘邦大封同姓王。他封给同姓诸
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