MK大型外园区规划设计实践以中白工业园系列规划为例pdf.doc

2000人交流群432529468，潛限注 考 ！！ 大型海外园区规划设计实践 ——以中白工业园系列规划为例 张熙，白冰，刘佳 摘要：随着“一带一路”国家战略的持续推进，海外园区规划迎来新的发展机遇，以中白工业园系列规划 为例，总结海外园区规划编制规划类型体系化、规划内容综合化、规划实施弹性化等三个特点，并对中白 工业园一期城市设计的产业定位、产业布局、产业模块、特色风貌等规划要素进行分析，探讨大型海外园 区规划的设计方法。 关键词：海外园区 规划 城市设计 1 引言 产业园区（亦称为开发区）是产业集群发展的空间载体，因其可以带来基础设施和要素 资源的共享、综合交易成本的降低、技术溢出的创新环境等集聚经济效应，成为现代产业发 展的普遍趋势。产业园区规划的科学编制与实施对于园区的有序建设和可持续发展具有重要 的引导和调控作用。据统计，目前中国企业在海外建设的园区将近 100 个。2015 年 5 月 13 日，丝绸之路经济带的标志性工程、中白两国之间最大的投资合作项目——中国-白俄罗斯 工业园（以下简称：中白工业园），在国家主席习近平、白俄罗斯总统卢卡申科的共同见证 下迎来首批入园企业。随着“一带一路”国家战略的持续推进，中国企业扩大海外生产、转 型升级，加速海外园区的建设，对海外园区规划编制提出了全新的要求。本文以中白工业园 系列规划为例，探索海外园区规划设计的编制和优化。 2 中白工业园系列规划特点 中白工业园选址于白俄罗斯首都明斯克以东约 25 公里的用地，总面积 91.5 平方公里， 分三期进行滚动建设，一期总面积 8.5 平方公里。紧邻明斯克国际机场，既可借力白俄罗斯 位于欧盟和欧亚两大经济区结合处的地缘优势，又可依托明斯克市及周边城市技术、人才支 持。回顾中白工业园系列规划的编制过程，从立项到建成，规划历时 5 年，涉及中白工业园 选址报告、项目建议书、可行性研究报告、总体规划、一期城市设计、招商展示中心及商务 2000人交流群432529468，潛限注 考 ！！ 服务中心单体设计、中白商贸物流园概念规划等（表 1）。 中白工业园系列规划的编制可以归结为规划类型体系化、规划内容综合化、规划实施弹 性化三个方面的特点。 表 1 中白工业园系列规划一览表 重要节点 规划编制 2010 年 10 月，中白双方签署《关于在白俄 中白工业园选址报告、项目建议书和可行性 罗斯共和国境内建立中国-白俄罗斯工业园 研究报告 区的合作协议》。 2011 年 9 月中白工业园项目的合作协议签署 2012 年 2 月中白工业园区项目总统令草案签 中白工业园总体规划（国内版） 署 2013 年 7 月 16 日，两国宣布建立中白全面 中白工业园总体规划通过白俄罗斯国家鉴定 战略伙伴关系，继续推进中白工业园建设。 2014 年 1 月 21 日，习近平会晤白总理，统 中白工业园一期控制性详细规划通过白俄罗 筹推进中白工业园区等领域合作。 斯国家鉴定 2014 年 6 月 19 日，中白工业园奠基仪式在 中白工业园一期城市设计 明斯克州斯莫列维奇区举行。 2015 年，国内诸多企业与中白工业园开展入 中白商贸物流园概念规划 驻洽谈。 2.1 规划类型体系化 与中国大型产业园区类似，中白工业园的规划编制也包括前期咨询阶段的选址报告、项 目建议书、可行性研究报告到规划设计中的总体规划、控制性详细规划、城市设计。由中白 两国企业投资组建的中白工业园区开发股份有限公司负责园区规划设计、基础设施建设，吸 引投资者入园，管理不动产及其他保障园区运营的各项活动。因此规划编制需要满足中白双 方企业的需求，特别要满足白俄罗斯的相关技术规定。要注意的是，总体规划在白俄罗斯也 属于法定规划，所以在规划编制的过程中，由中方负责总体规划的前期编制，吸纳国内外园 区发展经验，提出高端产业集聚地、亲水宜居梦之城、亚欧合作新典范的发展目标，建成集 生态、宜居、兴业、活力、创新五位一体的国际新城，白方在中方提交成果的基础上进行完 善与报批。总体规划类型的城市规划是园区环境的宏观调控技术，而城市设计就是它的微观 实施技术。当中白工业园区进入到一期开发阶段的“微规划”的阶段时，一期城市设计就发 挥了更有效的作用，能够有效解决空间环境的“微调控”问题。 2.2 规划内容综合化 表现在规划内容由单纯的建设规划向兼顾产业、环境保护等综合内容转变。中白工业园 由白俄罗斯总统卢卡申科提议