炼化企从业改制检维修队伍管理情况调研报告20110322.doc

中国石化集团公司炼化板块 改制检维修队伍管理情况调研报告 总部调研组 炼化企业检修队伍改制后的生存和发展，直接影响到母体企业安稳长满优运行，为确保生产装置有一个稳定的运行基础，现迫切需要加强对这支队伍的管理。根据集团公司党组领导的要求，总部专门成立了炼化企业改制检维修队伍调研组（成员见附件），于3月3日至12日，分别对金陵石化、上海石化、九江石化和武汉石化改制检维修队伍的管理情况进行了调研。 调研组在上述四家企业分别召开了座谈会，一是由母体企业的机动部门、党政工团、企管、人力资源等部门参加的座谈会，二是由检维修改制企业（以下简称改制企业）的公司管理层、车间设备主任、部门经理、运行班长等有关人员参加的座谈会，会上双方进行了多方位的沟通和交流，对改制单位的管理情况进行了深入的了解，现将具体调研情况简要汇报如下： 一、调研企业基本情况 金陵、九江和武汉在改制前对所属检修队伍进行了专业化重组，在2006年底和2007年初完成了改制。其主营业务范围涵盖维护维修、检修、制作加工、技改技措以及基建等项目，九江检安公司还承揽了粉煤灰项目。由于其专业配套齐全，资质级别较高，承揽业务实力相对较强，其中金陵建安公司主动外拓市场，在青岛炼化还承揽了维护维修任务。九江和武汉石化维护维修协议范围为机电仪,九江石化部分执行定额,武汉石化执行自定标准。金陵石化采用了大包干的形式，范围包括维护维修、日常检维修和装置停工大检修，没有执行定额。 以上三家改制单位经营管理层都放弃了激励股。 上海石化的检维修电仪队伍进行了整合改制，其中电运行未参加改制，其它专业直接按车间编制改制。共有19家专营检维修单位，分别在2005年2月至2008年11月期间分批完成了改制工作。其维护维修协议仅包括巡回检查和值班。上海石化的改制检维修单位由于专业不配套，资质能力相对较差，承揽业务能力较低。 调研四家单位均按人头费给付保运费用，确实未执行集团公司定额，也未按人工成本上升而增加。按定额测定支付则费用不足，主要由于设备修理费用增加有限，远不足以弥补因改制后人工成本进入维保费用中的增加量（改制前这部分人员的人工成本计入工资总额，另行列支，不在设备修理费中）。人均年收入目前普遍低于主业同级别人员，例如金陵建安公司人均年收入比金陵石化低2万元左右。 党工团方面四家管理模式不一，九江石化未移交地方，但行政独立。上海和武汉石化全部移交地方，金陵石化除工会留在主业外其它也已移交地方。总体来说，党工团管理职能普遍弱化。 职工培训方面，改制单位基本上自主承担。金陵石化管理经营层培训由主业负责。九江石化的新装置培训由主业负责。 职称评定基本上都由主业负责。 评优争先工作总部级别未纳入，分公司级别少数项目未含。 改制前后其人员和业务范围、收入变动情况比较见附表。 二、调研企业特点（好的做法） 通过调研了解到，不管是母体企业还是改制检维修单位，尽管改制模式不一，标准不统一，但通过不断摸索，其检维修管理水平近几年都有了一定进步。设备运行状况有较大改观，故障率降低，停机时间减少，运行周期延长，可靠性增加。 主业方面：一是主动搭建和改制检维修单位的沟通平台，建立维护服务回访制度，及时解决维护维修工作中存在的问题，提高了工作效率，如金陵公司建立了设备部部长和改制单位总经理每周的定期沟通机制。二是加大对改制单位的扶持力度，在市场准入、业务量分配等方面规范支持改制单位，调动了改制单位的积极性，如上海石化通过合理分配维护维修、检维修以及门面房等业务，基本满足了改制单位生存需要。三是加大检维修管理力度，积极吸收改制单位参与检维修管理工作，强化过程控制和质量考核，使维护维修质量有了明显提高。如九江石化吸纳建安公司电仪专业参与管理，确保了装置长周期运行。 改制单位方面：一是经过几年来的磨合，职工的思想观念有了较为明显的转变，服务意识有了明显的提高，特别是那些改制企业管理层和老职工对母体企业仍怀有深厚的感情，服务生产的责任心不减。二是改制单位为适应主体检维修工作的需要，通过改革管理体制，加强自身管理，强化内部考核，其管理水平不断提高，企业实力总体呈上升趋势。如九江建安公司建立了“抢修110”快速响应机制，全天候处理生产装置的故障问题。武汉建安公司建立“班前交底会”制度，落实“三知三会”，现场检查讲评，细化安全质量管理。三是改制检维修单位为改善经营状况，积极对外开拓市场，承揽业务。 三、存在的主要共性问题 1、保运费滞涨，改制检维修企业生存压力巨大，生存与发展面临考验。一是按人头费给付保运费用(主业费用来源不足)，调研四家保运费确实未执行集团公司定额，也未按人工成本上升而增加，为保持与母体企业收入差距不至于太大，不得不多方寻求经营收入，对外开拓市场，对内抢包检修和技改技措项目，稀释了母体保运力量。例如金陵石化为开拓青岛市场