烟气脱硫epc项目全过程成本如控制思路.doc

烟气脱硫EPC项目全过程成本控制思路 EPC项目的成本控制首先是一个全过程控制，其次是一个成本控制人员主导、相关部门人员参与的全员控制。 EPC项目成本控制的主要过程在于初步设计阶段、采购分包阶段、项目建造施工阶段、竣工结算阶段。其中，成本控制最有效的在初步设计阶段，EPC项目成本确定比重最大的发生在采购分包招标阶段，成本控制最复杂、变更工作量最大的发生在项目施工阶段，竣工结算阶段是确定项目最后收入和成本的阶段。 成本控制的主要内容是初步设计阶段的工程造价概算费用控制、采购分包阶段的采购分包费用控制、项目建造阶段的变更费用控制、竣工结算阶段的结算价款控制。 一、初步设计阶段的成本控制 初步设计阶段的成本控制有两个思路，一个是多种设计方案经济性比较，采用满足设计要求的造价最低方案，另一个思路是推行限额设计。鉴于部分公司处于刚起步阶段的实际情况，项目实施经验不足，原始资料积累不充分，不具备推行限额设计的条件，成本控制建议采用多种设计方案经济性比较的方式进行。从公司发展远景考虑，在积累了一定的项目实施经验后，要逐步推行限额设计的思路。 设计方案经济性比较是指在多方案选择的情况下，由设计人员提出满足业主要求的多种设计思路，成本人员进行经济比较，寻找造价最低的设计方案。在这个过程中，设计人员和成本人员必须紧密配合，协同合作。EPC项目的最大优势就是设计和施工能够紧密结合，解决了以前设计人员方案相对保守、“保险系数”过大从而造成项目建造费用浪费的问题。通过设计方案的经济性比较从而降低工程造价是发挥EPC项目优势的一个主要方式。 具体操作方法规程有待细化，大体的思路是：设计总工总体规划，在仔细研究设计文件的基础上，找出可进行多方案设计的专业和环节，根据初步设计专业分工，明确多方案设计的专业和人员。由相关的设计人员提出主要方案和可替代方案。成本人员根据这些方案进行造价比较，确定费用最低的设计方案。成本人员向设计人员建议，考虑最低造价方案的可行性。推行初步设计的经济性比较的前提是设计人员可进行多方案选择。目前脱硫环保项目的实际情况，多方案选择主要集中在个别工艺设计、安装材料设计和土建设计方面。 二、设备采购和建筑安装工程分包阶段的成本控制 采购分包阶段将确定烟气脱硫项目大约80%的成本支出，所以，采购分包费用是成本控制的重点内容。采购分包费用控制建议采用目前比较成熟的招标制度，建立项目采购分包招标体系（也可以以公司为主体建立招标体系），充分利用市场竞争降低采购分包费用。 设备采购根据设备制造厂家市场分布情况，可采用招标、询价谈判等方式进行，制造厂家较多，可形成市场竞争的设备，采用邀请招标方式确定设备制造商；制造厂家较少，市场发育不成熟的设备，采用询价谈判的方式确定制造商。招标方式的优点是在能够形成竞争降低设备造价，确定是前期准备工作量大，需要时间较长，程序要严密。 建筑安装工程分包建议采用邀请招标的方式，充分利用建筑市场竞争降低建筑安装费用成本。从降低项目管理难度和吸引有实力的建筑商参与投标的角度考虑，脱硫项目易采用建筑、安装以及大部分安装材料打包招标的方式，尽量减少施工现场建筑商数量。采用大部分安装材料打包招标的方式，可以避开施工材料管理这个建筑行业老大难问题。 采购分包过程需要注意的是：1、招标及商务谈判不能流于形式，必须形成市场竞争，达到降低成本支出的目的。2、采购分包合同条款制订要严密，避免出现模糊条款和矛盾条款，特别是关于变更索赔的条款，必须谨慎严密，无懈可击。要利用脱硫EPC项目的业主优势地位将一些风险合理转移。采购分包合同尽量签订总价包死合同，降低合同实施难度。建筑安装要签订总价包死合同，严格限制技术变更范围。合同内工程数量包死，不留活口，避免在施工阶段出现变更索赔失控。合同条款中，价款支付条款也必须紧密结合EPC合同条款、符合公司的资金使用计划并留有一定的余地，尽量避免公司外部融资，增加资金成本的情况出现。采购分包合同条款范本必须在公司范围内广泛讨论，必要的时候邀请建筑合同专家进行评估。 具体操作规程有待细化，大体思路是：建立招标部门。招标部门制订适合公司现状的操作规程文件，并根据具体项目制订招标工作计划。招标时，招标部门负责提出详细的招标文件，包括招标方式、日程计划、评标定标标准、商务文件（包括资质审查文件、采购分包合同条款等），在较大范围内筛选邀请投标单位，主导招标程序运做。其中，日程计划应紧密迅速，尽量缩短招标过程耗费的时间。设计部门提出招标文件中技术规范部分，并参与投标单位的实地考察工作。 开标完成后，招标部门在充分听取专业技术人员意见的基础上，提出招标结果分析报告，提交给公司招标领导小组参考。建议脱硫公司建立包括相关部门经理、公司主要领导在内的招标领导小组，在招标结果分析报告的基础上，以投标价格为主要依