固定资产管制度、职责、流程.doc

浦东新区万祥社区卫生服务中心固定资产管理制度 一、总 则 固定资产是国有资产的重要组成部分,是保证医院建设和发展的必要物质条件。根据国有资产管理办法规定、上海市综合医院评审管理标准及结合我院实际，推动我院资产的合理配置和节约有效使用，实现资产的保值增值，防止国有资产流失，特制定本制度。 1、固定资产管理的主要内容： 固定资产范围、分类和计价的确定；固定资产增加、使用、维护和处置的日常管理；固定资产清查盘点；固定资产账务管理等。 2、固定资产管理的主要任务： 完善固定资产管理体制；建立健全各项固定资产管理规章制度；明晰产权关系；合理配置固定资产；保证固定资产安全、完整、完好，防止国有资产流失。 二、固定资产概念及分类 （一）固定资产的概念： 固定资产是指单位价值1000元及以上（其中：专业设备单位价值1500元及以上），使用年限在一年以上（不含一年），并在使用过程基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到上述规定标准，但耐用时间在一年以上（不含一年）的大批同类物资，应作为固定资产管理。 （二）固定资产的分类： 根据医院固定资产的所属关系，结合经济作用和使用情况，把固定资产分为五大类： 1、房屋及建筑物：是指产权属于医院的一切房屋、建筑物以及与房屋不可分割的各种附属设施。如门诊用房、病房、检验用房、行政后勤用房、变电室、职工宿舍、食堂等。 2、专业设备：是指医院根据业务工作的实际需要购置的专用设备价值在1500元以上各种具有专门性能和专门用途的设备，如CT、直线加速器、动态心电图、X光机、B超、MRI、高级实验分析仪等各种医疗器械。 3、一般设备：是指医院用于业务工作的通用性设备，如家具、交通工具、复印机、计算机、打印机、电子信息设备等。 4、图书：是指医院贮藏的统一管理使用的各种专业用书。如图书馆、阅览室的图书等。 5、其它固定资产：是指以上各类未包含的固定资产。 三、固定资产的管理体制 万祥社区卫生服务中心对固定资产实行“统一领导、归口管理、分级负责、责任到人”的管理体制。 （一）固定资产管理由分管院长统一领导，并由固定资产管理小组协调管理。 主要职责是负责制定医院固定资产管理的各项规章制度，对固定资产从形成至报废的全过程进行综合性管理和监督。 （二）按照资产性质、经济用途分，固定资产实行按职能部门分类归口管理。 1、房屋建筑物、车辆、机电设备、锅炉、水暖、电器、家具等各种附属设施，归总务科管理。 2、医疗设备、医疗电子仪器等医疗器械，及有关医疗、教学、科研等专用设备，归设备科管理。 3、计算机、打印机等电子信息设备，归信息科管理。 4、图书归图书馆管理。 （三）固定资产管理实行分级负责管理体制。 1、固定资产管理小组为医院固定资产管理的一级管理机构。 2、归口资产管理部门为医院固定资产管理的二级管理机构。 3、各医疗、行政使用部门为医院固定资产管理的三级管理机构。 （四）固定资产管理实行责任到人管理。 即对各类固定资产的使用、保管落实到人，各级责任人分别各自的管理权限，承担为保证固定资产的安全和有效利用，各归口资产管理部门应当定期（一年两次）或不定期地对全院所管辖范围内的固定资产进行清查、盘点，积极指导有关人员管好、用好固定资产。 2、在清查、盘点前固定资产管理小组应制订出详细的清查计划，配备必要的人员。 3、在清查、盘点过程中做好组织、检查和督促工作。如发现使用不当、保管不善以及闲置、不需用的固定资产问题，应及时查明原因，提出处理意见,上报主管部门和主管领导及时处理，以保证固定资产利用率、账物相符率。 4、在清查、盘点完毕后，在固定资产管理小组协调下，各归口资产管理部门、使用部门、财务部门应当基于清查结果，依据有关规定办理相应的入账、变更和注销登记手续。 十、固定资产各级管理人员调动管理制度 1、由于工作调动或退休等原因，固定资产相关管理人员需要更换的，相关部门负责人与原责任人清点核对，核实无误后，再确定并转交给新保管人，最后将落实情况报固定资产管理部门备案。 （一）部门负责人在固定资产管理中的职责： 1、掌握固定资产的申购、领用、分配、使用、报修等各个环节，保全本部门的固定资产。 2、负责维护本部门固定资产的安全完整，提高资产的使用效率。 3、负责组织、制定、汇总本部门固定资产申购、处置计划。 4、负责指定本部门兼职固定资产管理员，及其考核工作，确保本部门的固定资产管理工作正常有序。 5、参与医院召集的有关固定资产的听证会、论证会、分析会等会议。 6、积极配合医院固定资产管理部门组织的固定资产检查工作。 7、部门负责人为科室固定资产管理第一责任人，承担科室固定资产无辜损坏、丢失等相应责任。 （二）兼职固定资产管理员工作职责： 1、负责宣传、贯彻、执行医院有关固定资产管理方面的规章