国土规划期复习资料.doc

第一章 国土规划理论基础与国情依据 第一节 国土规划概念辨析 1、国土——一个国家主权管辖下的地域空间，包括领土、领海、领空和根据《国际海洋法公约》规定的专属经济区海域的总称。 2、专属经济区：领海外邻接领海，具有特定法律制度的区域，其宽度自领海基线量起不超过200海里(370.4公里)。—— 1982年《联合国海洋法公约》 3、国土规划——对国土资源的开发、利用、整治和保护所进行的综合性战略部署，也是对国土重大建设活动的综合空间布局。 自然资源的分类系统 4、依据自然资源本身固有特征分类。这些特征主要包括自然资源的可更新性、耗竭性、可变性、重新使用性等。 5、广义的国土资源包括一国主权管辖范围的全部自然资源、全部社会资源和经济资源；狭义的国土资源仅指一过主权管辖范围内的全部自然资源。 6、强调1、两个区别 国土资源与自然资源的区别：主要在于国土资源增加了“主权管辖范围”的内容。 国土规划与其他规划的区别 国土规划——空间配置（偏自然） 国民经济发展计划——时间进度（偏社会） 7、经济区划：是按照客观存在的不同水平各具特色的地域经济系统或地域生产综合体划分经济区，并规划组织各经济区之间合理的分工协作和经济区内部的合理经济结构。 第二节 国土规划的理念、内容和性质 三、国土规划的性质：战略性、整体性、空间性 国土规划的战略新体现在： 1）规划时间跨度长2）规划项目重大3）规划指标具有较大的弹性；4）鬼狐实施影响深远 第三节 国土规划的类型和体系 一、国土规划的类型 1、经济区国土规划 2 、行政区国土规划 3、自然区国土规划 二、国土规划的体系 按规划详略程度分：国土总体规划、国土专项规划、国土详细规划。（P22） 国土总体规划对一定地域范围内全部国土资源的开发、利用、整治和保护所做的总体、战略部署安排。 国土总体规划主要解决跨部门、跨行业的国土资源配置问题。国土专项规划在总规框架控制下，针对国土资源开发、利用、整治和保护某一专门问题进行的规划。 国土详细规划在总规控制和指导下，对建设项目作出的具体安排，要求将各个规划项目布局到大比例尺地图上。 第四节 国土规划的地位和作用 1、国土规划是国家或地区最高层次的空间规划。 2、作用：控制作用、协调作用、优化作用、保障作用 第五节 国土规划的理论依据 一、国土规划的理论依据 农业区位理论（杜能） 工业区位理论（韦伯） 中心地理论（克里斯塔勒） 外部性理论 （环境经济学） P30~33 1、外部性：是在没有市场交换的情况下，一个生产单位的生产行为（或消费者的消费行为）影响了其他生产单位（或消费者）的生产行为的生产过程（或生活标准）。 2、外部性分为：外部经济性和外部不经济性。 3、帊累托有效：如果在给定的资源配置条件下，没有替代方法来配置资源，使某些人比原有配置下得到更多的福利，而又不损害其他人的福利，则就称这种原有的资源配置为帊累托有效。 市场失灵和政策失效理论 1、政策失灵的主要原因有：1）决策判断失误 2）利益集团的影响3）决策信息不全 4）体制不健全 规模经济理论 适度规模： 地域分工理论 1、地域分工：是指人类经济活动按地域（地理。、、空间）的分工。 人地系统共生理论 可持续理论（霍特林规则) 1、霍特林规则：资源价格的变化率（p/P）与市场利率相等。 霍特林规则的政策含义在于，资源存量本身的变化或者说枯竭与否并无关紧要，关键是要看资源的开发是否有效率。 二、国土开发的理论模式 威廉姆森倒U字理论 环境库兹涅茨曲线（EKC） 门槛理论 梯度理论据点开发理论 (生长极理论 ) 轴线理论 中心地网络体系理论 英国学者大卫.皮尔斯在《绿色经济蓝图》中倡导一种资源的“总经济价值”。 负外部性（外部不经济性） 总经济价值＝实际使用价值＋选择价值＋存在价值。 总经济价值不仅仅包括资源环境直接或间接利用的情况，也包括通常与使用无关的资源环境价值，即存在价值，还包括介于使用价值与存在价值之间的“选择价值”，即我们在使用这些资源时存在着可能失去的机会价值。 与外部经济性理论不谋而合 正外部性（外部经济性） 图1 MSB: 边际社会收益，MEB：边际外部收益，MPB：边际私人收益 正外部性（外部经济性）负外部性（外部不经济） 图2 MSC:边际社会成本，MEC：边际外部成本，MPC：边际私人成本 第六节 国土规划的国情依据 1、资源短缺问题 2、资源地域分布不均问题 3、资源粗放利用问题 4、环境退化问题 5、地区发展问题 第二章 中外国土规划概述 本章重点：国外国土规划的趋势、中国国土规划初步构想 第一节 国外规划特点、趋势及启示 一、国外