国家电网公基建管理通则.doc

规章制度编码:国网（基建/1）92-2015 国家电网公司基建管理通则 第一章　总 则 为深入推进国家电网公司（以下简称“公司”）“两个转变”，加快建设“一强三优”现代公司，规范基建管理工作，依据国家有关法律和《国家电网公司章程》，结合公司基建管理实际，制定本通则。 本通则所称“基建管理”指公司系统相关部门和单位，依据职责划分，在基建工程建设全过程所开展的各项管理工作。 基建管理遵循“三化”（集约化、扁平化、专业化）、“三统一”（统一管理制度、统一技术标准、统一业务流程）原则。 集约化。推进建设管理职能向公司总部、省公司集中，强化工程建设关键环节集中管控，优化配置电网建设资源；推进建设外部环境协调属地化，积极争取政府支持；分层级建立电网建设协调与对外服务协同机制，发挥整体优势，形成对外协调合力，提升建设集约化管理效益； 扁平化。构建扁平化组织架构，科学划分管理界面，分层级承担电网建设任务，提高建设管理效率； 专业化。深化基建标准化建设，全面推广应用“三通一标”，夯实基建管理基础，打造专业化管理团队，提升电网建设专业化水平； 统一管理制度。公司统筹研究制定基建管理通用制度，各级单位统一执行，确需制定差异性条款的，按照相关审批流程，报公司总部批复后实施； 统一技术标准。公司统筹电网建设技术标准建设规划，建立健全覆盖各电压等级电网项目的技术标准，各级单位统一执行； 统一业务流程。公司研究制定公司电网建设业务流程，各级单位在电网项目建设过程中统一执行。 本通则适用于公司总部（分部）及所属各级单位的基建管理工作。 公司各级控股、参股单位及有关集体企业基建管理工作参照执行。 第二章　机构与职责 第一节　机构设置 公司总部设立国网基建部、国网交流部、国网直流部等基建部门。国网直流公司、国网交流公司、中国电科院、国网经研院、国网能源院、国网智能院等公司直属单位作为总部层面的电网建设支撑保障机构。 省（自治区、直辖市）电力公司（以下简称“省公司”）设立建设部；在省公司层面设省经研院（省监理公司、中心设计院）、省送变电工程公司（省应急抢修中心）等电网建设支撑保障机构。省经研院内设建设管理中心、设计中心、规划评审中心、技经中心，省监理公司、中心设计院保留独立法人地位，纳入省经研院管理。 地市（区、州）供电公司（以下简称“地市供电企业”）设立建设部（项目管理中心）。在地市供电企业层面设地市经研所等电网建设支撑保障机构。 县（市、区）供电公司（以下简称“县供电企业”）层面设立发展建设部和检修（建设）工区。 省公司、地市供电企业、县供电企业层面的设计、施工、监理类集体企业，根据公司规范集体企业管理的有关规定和电网建设实际需要，进行机构设置。 第二节　职 责 遵循“纵向贯通、横向协同”的原则，规范各级基建管理机构职责划分，明晰基建与相关专业的职责界面。 公司总部层面主要职责： （一）国网基建部职责 1.负责公司电网建设职能归口管理，制定公司工程建设方面的管理制度和技术标准； 2.负责工程建设的进度、安全、质量、技经、技术管理； 3.负责220千伏规模及以上电网项目的初步设计审批、工程结算监督和500千伏及以上电网项目的参建队伍招标专业管理； 4.负责公司所属设计、施工、监理队伍的专业管理； 5.负责制定电网建设进度计划并对计划的执行情况开展监督考核； 6.负责公司工程建设重大问题的协调和处理； 7.负责跨区、跨省常规电网项目建设总体协调，负责与运检部共同组织项目启动验收； 8.负责公司大建设体系建设及运转的常态化管理； 9.负责定额站、质监站业务管理。 （二）国网交流部、国网直流部职责 负责公司特高压工程建设管理，组织开展特高压工程建设，负责建设全过程的统筹协调与科研、设计、设备、验收、调试等关键环节的集约管控。 （三）有关直属单位职责 国网经研院、中国电科院、国网智能院受委托承担电网项目初步设计评审、依托工程新技术研究等工作；负责定额站、质监站日常工作；承担特高压设备研制、监造及系统调试，工程成套及设计组织等专业工作。 国网能源院受委托承担工程建设领域管理咨询课题研究任务。 国网信通公司承担信通工程建设专业技术支撑工作。 国网直流公司、国网交流公司受委托负责特高压现场建设技术统筹和管理支撑，负责现场建设管理总体策划、设计与施工技术衔接、施工技术创新与标准化、重大施工技术方案评审、专业技术培训、转序验收、专项验收、档案及信息管理等工作；承担创新引领型特高压工程（特高压直流接入750/1000千伏交流、±1100千伏特高压直流工程等）建设管理任务；承担部分建设管理任务重、管理力量相对不足省公司的特高压工程建设管理任务。 省公司层面主要职责： （一）建设部职责 1．负责执行公司建设管理制度和技术标准； 2．履行建设职能