土地管理行处罚自由裁量权标准.doc

土地管理行政处罚自由裁量权标准 序号 违法违规行为 法律依据 法定处罚标准 自由裁量情形 裁量幅度 1 非法占地 《土地管理法》第76条、《土地管理法实施条例》第42条、《基本农田保护条例》第30条、《基本农田保护条例》第33条 1、可以处非法占用土地每平方米30元以下罚款 2、处以基本农田的耕地开垦费1倍以上2倍以下的罚款 1、非法占用符合土地利用总体规划的非耕地用于非农业建设 处每平方米5-30元罚款 2、非法占用符合土地利用总体规划的耕地用于非农业建设 处每平方米10-30元罚款 3、非法占用不符合土地利用总体规划的非耕地用于非农业建设 处每平方米10-30元罚款 4、非法占用不符合土地利用总体规划的耕地用于非农业建设 处每平方米20-30元罚款 5、非法占用基本农田用于非农业建设 处基本农田耕地开垦费1-2倍罚款 2 非法转让土地 《土地管理法》第73条、《土地管理法实施条例》第38条、《基本农田保护条例》第30条 可以处非法所得的50%以下罚款 1、非法转让符合土地利用总体规划的非耕地用于非农业建设 处非法所得的5%-50%罚款 2、非法转让符合土地利用总体规划的耕地用于非农业建设 处非法所得的10%-50%以下罚款 3、非法转让不符合土地利用总体规划的非耕地用于非农业建设 处非法所得的10%-50%罚款 4、非法转让不符合土地利用总体规划的耕地用于非农业建设 处非法所得的20%-50%罚款 5、非法转让基本农田用于非农业建设 处非法所得的30%-50%罚款 序号 违法违规行为 法律依据 法定处罚标准 自由裁量情形 裁量幅度 3 破坏耕地 《土地管理法》第74条、《土地管理法实施条例》第40条、《基本农田保护条例》第30条、《基本农田保护条例》第33条 可以处耕地开垦费两倍以下罚款 1、破坏基本农田以外的耕地面积5亩以下（不含5亩） 处耕地开垦费1-2倍罚款 2、破坏基本农田以外的耕地面积5亩以上（含5亩）10亩以下（不含10亩）或破坏基本农田面积5亩以下（不含5亩） 处耕地开垦费1-2倍罚款 3、破坏基本农田以外的耕地面积10亩以上（含10亩）或破坏基本农田面积5亩以上（含5亩） 处耕地开垦费1-2倍罚款 4 不按照批准用途使用国有土地 《土地管理法》第80条、《土地管理法实施条例》第43条、《浙江省实施中华人民共和国土地管理法办法》第49条 处非法占用土地每平方米20元以上30元以下罚款 1、不按照批准的用途使用国有土地面积占批准面积比例不到20% 处每平方米20元罚款 2、不按照批准的用途使用国有土地面积占批准面积比例20%以上（含20%）50%以下（不含50%） 处每平方米25元罚款 3、不按照批准的用途使用国有土地面积占批准面积比例50%以上（含50%） 处每平方米30元罚款 序号 违法违规行为 法律依据 法定处罚标准 自由裁量情形 裁量幅度 5 拒不归还、交出土地 《土地管理法》第80条、《土地管理法实施条例》第43条、《浙江省实施中华人民共和国土地管理法办法》第49条 处非法占用土地每平方米20元以上30元以下的罚款 不设自由裁量情形 处每平方米20-30元罚款 6 拒不履行土地复垦义务 《土地管理法》第75条、《土地管理法实施条例》第41条 处土地复垦费2倍以下的罚款 不设自由裁量情形 处土地复垦费的1-2倍罚款 序号 违法违规行为 法律依据 法定处罚标准 自由裁量情形 裁量幅度 7 在土地利用总体规划确定的禁止开垦区内进行开垦 《土地管理法实施条例》第34条、《土地管理法》第76条、《土地管理法实施条例》第42条 可以处非法占用土地每平方米30元以下罚款 1、在土地利用总体规划确定的禁止开垦区内用于开垦荒山、荒地30公顷以下（不含30公顷） 处每平方米５-30元罚款 2、在土地利用总体规划确定的禁止开垦区内用于开垦荒山、荒地30公顷以上（含30公顷）、100公顷（不含100公顷）以下 处每平方米1５-30元罚款 3、在土地利用总体规划确定的禁止开垦区内用于开垦荒山、荒地100公顷以上（含100公顷） 处每平方米25-30元罚款 8 建设项目施工和地质勘查需要占用临时耕地，使用期限满一年内未恢复种植条件 《土地管理法实施条例》第44条 可以处耕地复垦费2倍以下的罚款 不设自由裁量情形 处土地复垦费的1-2倍罚款 序号 违法违规行为 法律依据 法定处罚标准 自由裁量情形 裁量幅度 9 不依法办理土地变更登记 《浙江省实施中华人民共和国土地管理法办法》第50条 可处每平方米十元以上二十元以下的罚款 不设自由裁量情形 处每平方米