3352552城市抗震防灾规划的编制标准方法与实例.ppt

城市抗震防灾规划——编制标准、方法、实例及系统 北京大学抗震减灾研究所 ，北京城市与安全减灾中心 内容安排 城市抗震防灾规划标准 规划编制方法 实例及系统简介 第一部分——城市抗震防灾规划标准 一、城市抗震防灾规划标准的内容 城市用地 基础设施 城区建筑 地震次生灾害 避震疏散 信息管理系统 规划内容 三类模式 四类工作区 总体抗震要求 城市总体布局中的减灾策略和对策 不同区域抗震设防标准、防御目标与相应的规划要求、技术指标 示例 主要内容 城市用地抗震防灾类型分区 地震破坏及不利地形影响估计 抗震适宜性评价 八大系统 供电 供水 供气 交通 医疗卫生 消防 通信 物质保障 主要内容 重要建筑抗震防灾要求 新建工程抗震设防 建筑密集或高易损性城区抗震改造 种类 次生火灾 次生水灾 爆炸 毒气泄漏扩散 放射性污染 海啸 要点 紧急、固定、中心疏散场所的安排 避震疏散道路安排 系统结构 基础数据层 专题数据层 规划层 文件管理层 辅助分析与决策层 重点内容回顾 第二部分——城市抗震防灾规划编制方法 抗震防灾规划总体研究和编制思路 总体实施框架 第三部分——实例及系统简介 南通市城市抗震防灾规划 城市概况 位于北纬31°41-32°43 ，东经120°12-121°55 城市性质：上海北翼现代化的港口、工业、贸易、旅游城市 。 城市总体规划面积为528.2平方公里。 城市规划区现状人口85.36万。规划人口近期100万，远期115万人。 抗震防灾规划成果 规 划 南通市城市抗震防灾规划——文本及说明书 十三章，六十九条 基础研究 专项研究报告 抗震分析——薄弱分区评价——规划对策与抗震措施 城市用地，基础设施，城区建筑，次生灾害，避震疏散，应急建议 图 件 二十四张 图 件 规划图件 工作区类别分区图 防灾空间结构图 地震工程地质分区图 在中国地震动参数区划图中的位置 地震动破坏效应图 建设用地抗震类型分区图 工程抗震土地利用图 城市用地抗震防灾适应性分区图 防灾空间布局图 供电系统关键节点震害预测图 第一章 总则（1～8条） 主要内容：修编目的，规划性质，城市抗震防灾目标 ，规划原则，规划编制模式，规划区范围，规划期限，规划实施，本规划所使用名词术语 规划性质 （第2条） 城市总体规划中有关城市抗震防灾要求的专业规划 南通市城市抗震防灾的指导性文件 凡在城市规划区内进行的各项建设活动，任何单位或个人均须遵守本规划，并服从城市抗震防灾规划管理等部门的管理、监督与协调 城市抗震防灾目标 （第3条） 规划实施：南通市城市抗震防灾主管部门协调各相关部门按职责分工与城市总体规划同步组织实施。（第7条） 规划编制模式（第5条） 防灾空间结构布局（12条） 防灾组团：港闸西区组团，港闸新城组团，主城区组团，开发区富民港区组团，开发区滨江新城组团 救援骨干网络 疏散生活分区（防灾街区） ：65个 防灾保障型都市防灾空间布局的基本理念 城市机能的分散布置，通过城市防灾用地布局引导城市防灾空间布局的合理化； 确保城市防灾救灾骨干基础设施功能，满足应急救援的需要； 支持城市安全恢复重建机制的建立和规划的有效实施； 生命线基础设施的改造建设，逐步形成可抗御各类灾害的城市防灾空间布局。 组团式防灾街区示意 3、主要规划对策 城市防灾空间骨干网络 根据城市出入口的设置和规划，规划城市的救灾干道和疏散主干道作为城市防灾空间分割的骨干网络，形成城市的防灾空间骨架，城市救灾干道作为城市的防灾主轴。 城市的防灾空间骨干网络，同时考虑阻止城市地震次生灾害的蔓延，形成城市次生灾害蔓延隔绝带状骨架。 因此，城市防灾空间骨干网格的作用为： 1）城市避难、救援、救护的骨干通道； 2）阻止次生灾害蔓延； 3）城市灾后指挥场所、疏散场所、消防医疗等救灾据点等相互联系的骨干网络； 4）城市供水、排水、供电等生命线基础设施保障网络形成的主要依托骨架。 城市防灾空间分区 震后可有效实施对内、对外的疏散，使城市可以安全往来，保障城市交通的安全，为保障居民的基本生活提供依托，重点通过城市防灾空间布局的引导、城区建筑的加固改造（不易燃化、抗震能力提高）、基础设施的加固改造建设、避难空间（场所和道路）的保障、救灾据点的加固改造等，形成以城市防灾分区为特点的防灾保障型城市。 把疏散生活分区作为城市防灾基本单元，由防止次生灾害蔓延防灾带相互隔离，进一步形成城市防灾空间网格和防灾组团分区。 防灾空间分区的建设应作为城市防灾规划的主要建设内容，重点进行配套的疏散场所、基础设施的规划，提出配套的技术指标和防止次生灾害蔓延的防灾带的技术要求，在此基础上，进行城市社区/街区的防灾对策制定。 防止次生灾害蔓延防灾带的设