两书一表一卡文稿.ppt

健康安全与环境作业指导书、作业计划书、检查表、作业指导卡管理培训 “两书一表一卡”管理 第一节“两书一表一卡”概述 第二节“两书一表一卡”编制与审批 第三节“两书一表一卡”落实执行 第四节“两书一表一卡”管理有关要求 “两书一表一卡”概述 一、“两书一表一卡”基本概念 是健康安全与环境作业指导书、作业计划书、检查表和作业指导卡的简称（即：HSE作业指导书、HSE作业计划书、HSE检查表、HSE作业指导卡）。 是基层站队（包括车间，以及从事施工作业、生产运行管理的项目组织和科研室、所）实施HSE管理体系的重要文件和工作指南。 “两书一表一卡”概述 二、“两书一表一卡”相互关系 HSE作业指导书： HSE作业指导书应具有唯一性和权威性； HSE作业计划书： HSE作业计划书是HSE作业指导书的补充文件； HSE检查表： HSE检查表是落实执行HSE作业计划书的支持文件； HSE作业指导卡： HSE作业指导卡是以HSE作业指导书为基础，实施高风险特殊施工和非常规作业的专项操作指南。 “两书一表一卡”概述 三、集团公司有关要求 2000年，开始推行“两书一表”。 2001年，下发《关于〈中国石油天然气集团公司HSE作业指导书编写指南〉（试行）、〈中国石油天然气集团公司HSE作业计划书编写指南〉（试行）的通知》（中油质字[2001]199号） 2008年，下发《进一步规范HSE作业指导书和HSE作业计划书编制工作的指导意见》（油安字[2007]929号） 2007年勘探与生产分公司《关于印发规范基层站队HSE作业指导书、岗位HSE作业指导书和岗位操作卡的指导意见（试行）》和《关于规范施工作业HSE作业计划书的指导意见（试行）》。 “两书一表一卡”概述 油田公司“两书一表”管理办法 1、制定目的： 为了加强施工作业、生产操作受控管理，防止因缺乏程序指导而出现偏离HSE方针、目标和指标的行为。 2、制定依据： 主要依据集团公司《进一步规范HSE作业指导书和HSE作业计划书编制工作的指导意见》。 “两书一表一卡”概述 3、管理分工： “两书一表一卡”由各单位安全环保管理部门归口管理，生产技术及专业部门和基层站队分别组织编制，安全环保管理、生产运行等部门审核，分级审批，基层站队组织培训、落实和督导，从事施工作业、生产运行管理的基层管理人员、技术人员和员工执行，安全环保监督部门监督。 4、地位： 已按本规定批准执行的“两书一表一卡”等同于安全生产规章制度。 5、执行要求： 任何单位、部门、基层队站、班组和个人应予以遵守。 各项施工作业、生产操作，未按本规定编制、应用或执行“两书一表”，不准实施。 “两书一表一卡”编制与审批 一、“两书一表一卡”的应用范围 作业指导书：所有生产、服务岗位。 作业计划书：野外施工作业； 场所不固定或内容经常变化的生产作业； 大型设备、化工装置检维修，流程改造； 新技术推广应用；二级以上特殊施工。 检查表：所有操作、作业前的检查和岗位巡回检查。 作业指导卡：用于特殊施工以及其他有要求的操作作业。 “两书一表一卡”编制与审批 二、“两书一表一卡”编制原则 1、根据应用范围： 结合专业特点和施工作业、生产操作内容、技术要求人员综合素质、存在危害因素； 按规定内容和程序； 力求“简明、通俗、易懂、实用、规范”。 2、同类专业队种、同类施工作业或生产操作可等同或者等效采用作业指导书、HSE检查表。 3、在同一区域实施同一类施工作业、生产操作且存在风险相同或相近时，可采用同一HSE计划书。 4、同一内容的重复性操作可采用同一HSE作业指导书。 “两书一表一卡”编制与审批 三、“两书一表一卡”内容结构 作业指导书： 1、工作内容及流程； 2、存在危害因素； 3、从事相应岗位工作或完成相关操作作业的基本条件； 4、岗位职责； 5、设备、装置、工艺流程及操作规程； 6、巡回检查及主要检查内容； 7、有关健康安全与环境要求； 8、应急处置程序。 “两书一表一卡”编制与审批 作业计划书： 1、项目或工作概况； 2、作业现场情况及周边环境； 3、人员能力及设备状况； 4、施工作业或生产操作新增危害因素识别、提示； 5、风险控制措施； 6、应急预案； 7、《HSE风险管理单》。 “两书一表一卡”编制与审批 HSE检查表： 1、检查项目的序号； 2、检查项目； 3、检查内容、方法及标准； 4、检查结果描述； 5、单项问题处理描述； 6、检查情况说明； 7、检查人、验证人签名； 8、检查时间。 “两书一表一卡”编制与审批 作业指导卡： 1、主要操作作业内容； 2、主要操作作业流程； 3、存在