财政学—02财政支出基本理论.ppt

林达尔均衡存在的问题 人们是否诚实的投票 策略行为（例如，不真实的表达偏好，会破坏林达尔均衡） 达成共识可能需要很长的时间 现实生活中远远不止两个党派 由于一致性难以实现，故不要求一致性的 投票制度也许是合意的。在多数票规则下 ，只要有一半以上的投票者赞同某项措施 ，该措施就获得通过。 （二）多数票规制 多数票规制问题一：可能缺乏效率 例子：无效率的投票 一件公共产品的社会成本为900元，打算向 每个人收税300元，每个人收益如下： A——750元 YES B——250元 NO C——200元 NO 无效率的反对票，因为MSB=1200元MSC=900元 无效率的赞成票 一件公共产品的社会成本为900元，打算向 每个人收税300元，每个人收益如下： A——100元 NO B——350元 YES C——350元 YES MSB=800元MSC=900元 多数票规制问题一：投票循环 三个选民就导弹的供给量投票 A表示少量导弹 B表示适量导弹 C表示大量导弹 三个人是甲、乙、丙 他们的偏好如下 甲：ABC 乙：CBA 丙：BCA 在A和B之间投票，B胜出； 在B和C之间投票，B胜出； 对B方案的选择与投票顺序无关。 如果乙的偏好发生变化： 甲：ABC 乙：CAB 丙：BCA 在A和B之间投票，A胜出； 在B和C之间投票，B胜出； 在C和A之间投票，C胜出； 最终的结果与投票顺序有关。在这种情况下， 控制投票程序，通过议程操纵，可保证达到某 种结果。 多数票规则存在的问题 投票悖论即投票循环 虽然选民的偏好是前后一致的，但投票的结果却没有一个稳定的均衡结果。投票的结果取决于投票的顺序。 投票悖论的原因：存在多峰偏好的选民。 如果选民的偏好都是单峰的，就不会出现投票悖论。 单峰偏好与多数投票均衡 偏好的“峰”指比相邻的偏好都高的点。 -单峰偏好：如果选民其最满意的结果，不论偏离的方向如何，其效用是下降的。 -多峰偏好：如果选民其最满意的结果，其效用先降后升。 为何会出现多峰偏好 例1：导弹的数量 只有大量的的导弹才能起到威慑作用，如果导弹数量适中，还不如没有。 例2：公共教育投入 公共教育投入较少时，富人会把孩子送到私立学校，公共教育的投入增加只会增加他们的税收负担，因此效用随着公共教育投入的增加而下降。 当公共教育投入达到一定程度时，富人的孩子也愿意去公立学校，这是公共教育投入的增加带来效用的增加。 第二章 财政支出的基本理论 第一节 公共产品的提供、生产和定价 第二节 财政支出效益的分析与评价 第三节 财政的法制化、民主化和财政 监督 教学目的与要求：本章要求掌握公共物品提供的 方式、公共物品定价问题；公平与效率的关系； 对财政支出效益分析和公共选择理论以及其对我 国财政民主化和法制化的借鉴作一般了解。 教学重点：公共产品提供、生产与公共定价；财 政支出效益分析的主要方法。 教学难点：财政支出中效率与公平；公共选择理 论以及财政决策的民主化与法制化。 教学方法：讲授与案例分析 教学时数：6课时 一、公共产品的提供方式 （一）公共产品的市场均衡 1.弄清需求曲线横向相加和纵向相加的不同含义； 2.公共物品的供求均衡不能通过市场的个人 决策方式决定，而必须通过政治程序； 第一节：公共产品的提供、生产和定价 对纯粹的私人产品的需求：水平相加 对纯粹的公共产品的需求：垂直相加 这是因为在私人产品的情况下，每个消费者都是既定价格的接收者，他所能調整的只是其消费的数量。而在公共产品的情况下，每个消费者所面对的是同样数量的公共产品，但他所愿支付的价格（边际效益）是不一样的。 价格 （元/条） 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 面包的数量（条） 7 6 5 4 3 2 1 S=MC=AC DB=MBB DA=MBA DC=MBC E D=∑QD 图 对纯粹私人物品的需求 0 1 2 3 4 5 保安的数量 100 200 300 400 500 600 700 800 边际效益