7第七讲、法治新时代-实现公正司法全解.ppt

法治新时代 实现公正司法 公正，是法治的生命线，在司法案件中该如何体现公平正义？ 当司法案件审理受到人为干预时，应采取什么法律措施？ 法治建设为人民，那司法的人权保障该如何落实？ 《决定》中指出，“公正是法治的生命线。司法公正对社会公正具有重要引领作用，司法不公对社会公正具有致命破坏作用。必须完善司法管理体制和司法权力运行机制，规范司法行为，加强对司法活动的监督，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。” 还记得英国的思想家、哲学家弗朗西斯·培根曾经说过这样一段话，“一次不公正的裁判，其恶果甚至超过十次犯罪。因为犯罪虽是无视法律——好比污染了水流，而不公正的审判则毁坏法律——好比污染了水源。” 完善确保依法独立公正行使审判权和检察权的制度。 《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》当中指出，“各级党政机关和领导干部要支持法院、检察院依法独立公正行使职权。建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度。任何党政机关和领导干部都不得让司法机关做违反法定职责、有碍司法公正的事情，任何司法机关都不得执行党政机关和领导干部违法干预司法活动的要求。对干预司法机关办案的，给予党纪政纪处分；造成冤假错案或者其他严重后果的，依法追究刑事责任。” 在1954年宪法当中，就对这样的独立权能作了清晰的规定，说人民法院行使国家审判权，只服从法律；人民检察院行使监督权，只服从法律。到了现行的宪法和相关的规定当中，法院、检察院依法、独立、公正地行使职权，也是一种非常重要的要求。 如何防止领导干部干预司法活动，插手具体案件？在《决定》当中，为了防止领导干部按照个人的意愿，随意地干预案件的审理判决，搞关系案、人情案、权力案，其实已经提供了3招儿来防止领导干部干预司法活动，插手具体案件： a. 全程留痕，领导干部干预司法活动、插手具体案件要记录在案。就是说要把谁打的电话、谁提的要求、谁说的什么话全部记录在案。 b. 公开通报，领导干部插手司法活动情节恶劣的要公开通报。如果说一个案子的判决明明应该是“这样”的，但领导干部硬要把它扳回来、本来应该判刑的硬要无罪释放。像这样的情况严重损害公平正义判决结果、情节恶劣的，要公开通报。 c. 如果干预个案已经造成严重后果的，要依法依规追究责任。 优化司法职权配置 《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》中还指出，要“健全行政机关依法出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度。”过去但凡提起“民告官”的行政诉讼，原告倒是经常到庭的，但被告、也就是被行政相对人所告的行政机关、地方政府往往拒不到庭，位子老是空着，而且在最终判决的时候如果对地方政府或者行政机关不利，后者还会干预司法的判决。 而根据现在党的十八届四中全会的这项规定，首先机关、政府不能不到庭，也不能不支持法院公正、独立地行使其审判工作。 司法机关依法独立、公正行使职权，为何却会受到同级政府部门的妨碍？ 法院将立案审查制变为立案登记制，这种改变有何意义？ 推进严格司法，要采取哪些严格的司法责任制度？ 《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》当中又指出，“完善司法体制，推动实行审判权和执行权相分离的体制改革试点。完善刑罚执行制度，统一刑罚执行体制。改革司法机关人财物管理体制，探索实行法院、检察院司法行政事务管理权和审判权、检察权相分离。” 《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》又指出，“改革法院案件受理制度，变立案审查制为立案登记制，对人民法院依法应该受理的案件，做到有案必立、有诉必理，保障当事人诉权。加大对虚假诉讼、恶意诉讼、无理缠诉行为的惩治力度。完善刑事诉讼中认罪认罚从宽制度。” 在立案当中过去有一个原则叫立案审查，就是指预先排除掉一些案子，由于后者缺乏一定的要件使其不能进入法院。但现在为了降低法院进入的门槛，换句话说，是降低“有案到法院诉讼”的门槛，变“立案审查”制为“立案登记”制，简化了程序，降低了老百姓在把案件诉诸法院过程过程中的部分成本。 推进严格司法 “坚持以事实为根据、以法律为准绳，健全事实认定符合客观真相、办案结果符合实体公正、办案过程符合程序公正的法律制度。加强和规范司法解释和案例指导，统一法律适用标准。” 我们国家是一个大国，内地有31个省、自治区和直辖市，各种各样的案件千变万化千奇百怪。如何做到相同、相类似的案件有相同或相类似的判决，而不是一个案件一种判决、同类案件却是不同的判决？推行司法解释和案例指导制度，就是要让案件的判决有一个大体的依据、大体的标准和指针，让整个国家的司法适用能够具有统一性。 针对这样的问题，建立了两个重要的制度，一个是“办案质量终身负责制”，另一个是“错案责任倒查问责制”，这就意味着“谁办案，谁负责”，而且是终身负责